新闻控制的方法

二、新闻控制的方法

（一）控制新闻信息来源

新闻机构只有通过其从业人员的采访等方式获得有关新闻事实的信息，并加工制作成新闻后才能向社会公众进行传播。对新闻来源的控制是新闻控制的重要一环。在美国，作为新闻界时政信息的基本来源，美国政府可以通过发布、透露消息和隐瞒、掩盖消息来控制新闻界。里根时期曾任白宫副发言人的詹卡尔坦率承认：“我们知道，我们给他们什么，他们就吃什么，他们每天都需要新闻，你如果给他们一点消息，他们就会心满意足地走开。每天喂他们新闻，把他们喂得饱饱的。又有背景说明材料，又有事实、统计，又可以找到人访问，记者每天都可以有事干，有成就感。这样他们就不会乱找碴，这样我们才能策划新闻，控制新闻流向，决定公共议题。我们的策略是用泛滥的消息来淹没记者，用淹没来操纵。”^[9]旅美学者俞燕敏指出，美国白宫、五角大楼、国务院，地方的市政厅、警察局等，都是美国各大新闻机构派有常驻记者的地方。这些地方都设有公共关系机构，它们提供消息，与常驻记者有长时间接触。记者如果不与政府合作，如果胆敢对政府决策或高级官员说三道四，就要面临被封锁消息的危险。美国广播公司记者萨姆·多拉尔德森曾说，“（白宫官员）向我们提供新闻，漠视我们获得其他任何新闻的机会。因此我们的选择仅仅是，要么什么也干不了，要么是按他们的意图去干。”^[10]纽约长岛的一家日报《新闻日报》刊登了记者马丁·施拉姆的一篇文章，批评尼克松的一位亲密助手贝韦·雷博佑。结果，施拉姆再也不能约见白宫的新闻主任罗恩·齐格勒，尼克松访华时也取消了《新闻日报》记者参加随行记者团的资格。

（二）控制传播内容

对传播内容的控制是新闻控制的最主要的一个方面。新闻传播的功能和效果要通过传播的内容来实现，受众对新闻传播的反应也首先是对传播内容的反应。因此，各种社会力量总是希望新闻机构所传播的内容能符合自己的要求和意愿，从而在这方面施加影响和控制。比如，2001年8月，“美国之音”采访了阿富汗塔利班领袖奥马尔。在两国交战前夕，这种采访毫无疑义具有很高的新闻价值。“美国之音”起初决定9月21日播出对奥马尔的访谈。但美国国务院马上阻止，警告不要播出。“美国之音”在犹豫了几天之后，还是播出了访谈摘要。美国政府立即做出反应，撤销了“美国之音”台长和国际广播局主管局长的职务。2001年10月，美国白宫国家安全顾问赖斯与美国5大电视台的新闻主管举行电话连线会议，赖斯在会上警告这些平时以新闻自由捍卫者自诩的电视人：如果他们不经剪辑、未经内容分析、审查，就播出拉登及其助手的电视录像带，可能招致严重后果。各新闻主管在会后承诺，今后不会在毫无剪辑、毫不审查的情况下播放拉登等人的电视谈话。

（三）控制传播渠道

对传播渠道的控制，包括对传播媒介的选择、传播范围的限制和传播时间的决定等。某一新闻信息，是选择印刷媒介还是电子媒介，还是同时由这两种媒介进行传播，决定于这一信息的内容与性质。印刷物有内部发行、国内发行、国内外发行之分，选择哪种印刷物和传播范围，也取决于信息的内容和性质。有时有些重要事件的公开传播时间也有明确规定。这些都是对传播渠道的控制。

（四）控制传播者

新闻机构及其从业人员是新闻信息流通的决策者和把关人。新闻信息的流通要经过他们的传播才能实现，因而各种社会力量都无不力图对传播者加以控制。新闻机构的传播决策及其从业人员的传播活动，如果违反了政府的新闻法规或其他法令，违反了执政党的新闻政策或其他方针政策，违反了其所有者的意愿，就可能受到处理，最严重时，新闻机构可能遭查封，从业人员可能被撤换。这样的事例，在新闻事业发展史上是屡见不鲜的。