全党办报，群众办报

三、全党办报，群众办报

社会主义新闻工作群众性原则的核心是“全党办报，群众办报”。所谓“全党办报，群众办报”，是指新闻事业要依靠全党来办，依靠群众来办。又被称作“双办”方针。这一方针有两方面的含义：第一，加强党对新闻工作的领导，使新闻工作与党的领导机关的政治生活息息相关；第二，在党的领导下发动广大群众参加新闻工作，实行专业新闻工作者和群众相结合，动员和组织人民群众的力量，齐心协力地搞好党的新闻工作。

在我国，“全党办报、群众办报”方针有一个孕育和确立的过程。

早在1919年，毛泽东同志在创办《湘江评论》时，就提出了动员群众、依靠群众进行革命宣传的思想。他在刊物上阐发“民众大联合”的思想，认为人民群众联合起来的力量是世界上最强大的力量，是改造社会的根本途径。人民群众的觉悟程度和组织程度，是决定一切革命成败的关键。民众大联合的思想，可以说是我国民主革命中统一战线思想的萌芽，也可以说是“全党办报，群众办报”思想的萌芽。

1930年5月，中共中央党报委员会颁布的《中共中央党报通讯员条例》第一条规定：各省党部至少设立中央党报通讯员1人，在重要的工人区，苏维埃区必须设立通讯员至少1人。1931年12月，在江西瑞金革命根据地创办了第一个中央机关报《红色中华》。《红色中华》创办不久，就在党、苏维埃政府和群众团体等系统中组织了200多名通讯员，建立了通讯部，拟定了开展通讯员工作的计划，规定了培养通讯员的一套办法：如按期向通讯员寄发报道指示，随时指示通讯员关于某个问题的通讯写作方法和注意事项，通讯员的稿件如不采用，也要加以修改并说明不用的理由退还通讯员等。

1942年3月，毛泽东同志在为中央起草的《关于共产党员与党外人士关系的决定》（草案）中说：“《新华日报》、《解放日报》及各抗日根据地的报纸刊物，应吸收广大党外人员发表言论，使一切反法西斯反日本帝国主义的人都有机会在我党报上说话，并尽可能吸收党外人员参加编辑委员会，使报纸刊物办得更好。”^[52]1942年4月1日延安《解放日报》发表题为《致读者》的社论，阐述了依靠群众、依靠全党办好报纸的思想。它说：“没有广大读者的赞助和鞭策，则报纸要办得好，是不能设想的。”^[53]1944年2月26日，延安《解放日报》发表题为《本报创刊一千期》的社论，说：“我们的重要经验，一言以蔽之，就是‘全党办报’四个字。”^[54]1948年4月，毛泽东同志在《对枙晋绥日报枛编辑人员的谈话》中明确地提出了“全党办报，群众办报”的方针：“我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。”^[55]从此，“全党办报，群众办报”的思想正式确立起来，成为我们党所领导的新闻工作的基本工作方针。

坚持“全党办报，群众办报”的方针，不仅能从组织上保证和加强党对新闻事业的领导，还能切实加强新闻工作同群众和实际的联系。

（一）坚持“全党办报，群众办报”的方针，有利于加强党对新闻事业的领导，促使广大党员关心和重视党的新闻事业

按照这一方针办事，要求各级党委把新闻工作纳入议事日程，研究并解决新闻报道工作中的重大方向性、原则性问题，保证新闻工作不脱离、不违背党的正确的路线、方针、政策，始终置新闻工作于党的绝对领导之下。这一方针同时还要求全体党员把党的新闻事业看作是自己的事业，关心它的生存和发展，自觉地、积极地支持它的工作。

（二）坚持“全党办报，群众办报”的方针，有利于加强新闻事业同群众的联系，同实际的联系

按照这一方针办事，要求各级新闻机构鼓励广大党员和群众参与新闻工作，经常反映情况，提供稿件，对新闻工作提出批评或建议，使自己在群众的支持和监督下更好地开展工作，以满足群众的需要，密切与群众的联系。同时，人民群众活跃在社会生活中的各条战线上，他们能从各个方面、各个角度充分地反映现实生活，他们参与新闻工作，必然能使我国社会主义新闻事业同实际保持紧密的联系。