公共频道电视直播台

一、掀起你的盖头来

国家广播电影电视总局之所以推出公共频道，可谓用心良苦。在比较长的一段时间内，我国广电资源条块分割严重，各自为政，竞争力低下。部分电视台，尤其是县级电视台乱播乱放、恶性竞争、媒介产品品格不高的现象时有发生。国家广播电影电视总局的一位相关人士痛心疾首地说：“节目制作能力最强的县级台，一天也不过30分钟的自办节目，很多是一个礼拜才制作半小时的节目，大多数靠采用违规操作、违规经营的手段播连续剧填满播出时段。”尽管如此，不少广电单位却由于长期习惯于政府行政的保护而不思进取。公共频道正是在这种整合广电资源的背景下出台的，可谓是受命于危难之际，肩负着特殊的使命。

根据国家广播电影电视总局2002年5月21日下达的425号文件《关于加强公共频道管理工作的通知》，可以对公共频道的内涵和功能做一个大概的界定。所谓公共频道，指的是由省级、市级电视台主办或两者联合主办，市县级或县级电视台在规定时段内插播自办新闻、专题类节目，三级电视台共用共有、统一使用省级呼号和台标的电视频道。

由以上定义不难发现公共频道有别于其他电视频道的独特性：一是基础性，公共频道是在利用省市两级原有电视频道的基础上设立的，它的推进势必涉及到省、市、县三级电视播出机构沿袭多年的工作内容和工作方式的大幅度调整，更涉及到许多电视人工作思维的变化和观念的更新；二是公共性，即公共频道公共办，是连接省、市、县三级电视播出机构的桥梁和纽带；三是利益共享性，其主办机构和插播机构在运作过程中要保证权力和义务、责任和利益的统一与合理。

公共频道的理想图景应该是这样的：公共频道在原有的四级办台的基础上进行资源整合；省级公共频道由省台新建一个频道，市级公共频道由市台的一个频道转变为公共频道；公共频道实现各地、市电视职能的转变，由原来一个单独的频道拥有者转变为公共频道的共有者，改变原来重复建设、机构臃肿的弊病，实现省、市、县三级广播电视传输覆盖网的垂直贯通；各地县电视台集中“优势兵力”打造精品节目，使公共频道集各地精英节目于一身，面向全省各地县；频道的重度受众群体是原来各地县电视台的忠实受众群，他们大体上是各地广大城镇、农村的观众，公共频道的节目要满足这部分人的收视需求。公共频道由于全省覆盖，从理论上讲，受众规模得到了较大提升，广告的含金量较以前有所提高。