提高政策水平

加强理论学习　提高政策水平

党中央号召学习新一轮西部大开发文件精神，旨在更好地发展西部地区，提高西部地区的社会、经济和文化水平，逐步缩小东西部经济差距，使西部地区广大人民共享改革开放的成果，所以，此次西部大开发大学习活动是必要的，也是为新一轮西部大开发做思想和准备工作。

胡锦涛总书记在中央西部大开发工作会议上讲，实施西部大开发战略是前无古人的伟大壮举，使命光荣，任务艰巨，前景光明。我们要以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风，牢固树立宗旨意识和群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，坚持艰苦奋斗、克己奉公、讲奉献比贡献，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，团结带领广大群众攻坚克难、开拓进取，切实把西部大开发各项任务落到实处，让各族人民共享改革发展的成果。实施西部大开发战略十年来，国家在规划指导、政策扶持、资金投入、产业布局等方面，加大了对西部的支持力度。这一时期也是宁夏发展速度最快、发展质量最好、基础设施改善最明显、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的时期。结合新一轮西部大开发的契机，黄河出版传媒集团也积极投身到文化体制改革的大潮中。党的十七大报告提出，在时代的高起点上，推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。出版业是文化产业的一部分，是文化的基础产业和主要传播行业之一，是为提高全民族整体素质输送精神产品的事业，是推进社会主义文化发展不可或缺的力量。为了更好的肩负起使命、完成好使命，黄河出版传媒集团必须坚持先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化和时代精神；必须走在宁夏文化体制改革的前列，进一步推动体制改革和机制创新，大力发展文化生产力；必须借转企改制的大好时机，扩大产业链，壮大经济实力，逐步提高黄河出版传媒集团在宁夏文化产业结构中的比重。宁夏人民教育出版社作为集团的一个生产部门，要紧紧团结在集团党委周围，坚决按照集团党委的发展战略和生产目标制定自己的发展方向。2010年，是集团改制的关键一年，对教育社来说也是关键的一年。在原有的工作基础上，如何改变观念，与时俱进，把自己置身于市场，把握教育出版发展的宏观形势，结合自身的实际出版状况，寻找适合自己发展的方向，对此教育社也在摸索中前进。新的一轮西部大开发的学习将为我们未来的工作奠定思想基础，我们一定借此认真学习，从理论上思想上提高自己的认识水平。

党的坚强领导和大力支持，是实施西部大开发战略的根本保证。西部大开发战略是推动广大西部地区国民经济持续健康发展，实现各民族团结进步，维护社会稳定的强大动力。实施西部大开发战略以来，在中央一系列政策措施的有力支持下，我们办成了一些多年来想办而办不成的大事，解决了一些多年来想解决而没有解决的问题。成就的取得，得益于中央的坚强领导和大力支持，得益于中央对西部地区的政策倾斜和投资力度的不断加大。对于一个自我发展能力严重不足的欠发达地区来说，宁夏的发展，既要依靠宁夏各族干部群众的自力更生、艰苦奋斗和长期努力，更要依靠中央的大力支持。必须坚持走自力更生和争取国家支持相结合的路子，把自身的艰苦奋斗与中央和先进地区的大力支持结合起来，想方设法争取中央对我区全方位支持，才能加快发展步伐，逐步缩小与中东部的发展差距，才能形成优势互补、协调发展的生动局面。新时期以来，文化产业承载着越来越多的新期许。刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次聚焦公众目光：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”“支柱性产业”目标的提出，是我国优化经济结构和产业结构，加快转变经济发展方式的需要。要优化产业结构，就要加快现代服务业的发展，而现代服务业的一个重要组成部分就是文化产业。文化产业资源消耗低，环境污染少，大力发展文化产业有利于产业结构的调整优化，加快经济发展方向的转变。同时，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，也是拉动居民消费结构升级，满足人民群众文化需求的需要。借助西部大开发的东风，文化产业发展的号角已吹响，我们怎么在新一轮西部大开发中找到自己发展的方向，找到自己前进的方向，都要认真学习，认真研究。

大力调整经济结构，是实施西部大开发战略的必由之路。适应国内外形势的发展变化，不断调整和优化经济结构，是宁夏实施西部大开发战略中面临的一项紧迫任务。加快构建具有比较优势和市场竞争优势的特色产业，是调整经济结构的核心内容。必须始终坚持从国家发展大局的高度进行谋划，把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，加快推进经济结构战略性调整，加快推进产业结构调整和升级，因地制宜地发展资源环境可承载的、具有竞争力的优势特色产业，承接东部地区产业转移，千方百计拓展经济发展空间。只有围绕发展特色经济，不断调整优化经济结构，逐步建立有竞争优势的特色产业，才能凭借比较优势，发挥后发优势，加快结构调整升级。加大文化产业结构的调整，需要做好以下几个方面的事情。一是完善政策法规体系，加快文化产业立法进程，为文化产业发展提供法制保障。二是建设好文化产业公共平台。建设一批包括公共技术支撑、投融资服务、信息发布、资源共享、统计分析等功能在内的文化产业公共综合服务平台。三是发挥重大项目的带动作用，加强文化产业园区基地建设与管理。四是培养吸纳优秀人才。研究制定文化系统文化产业中长期人才培养规划，培养一批懂文化、懂经营、善创意的复合型人才和实用性人才。所有这一切发展规划都为西部大开发中文化大发展指明了方向。新闻出版业也是文化产业大发展的重要组成部分，怎样在改革发展的大潮中找到方向、位置并抓住机遇大发展是摆在我们面前的重要课题。我们一定要积极投身于改革发展的浪潮中，找准目标加快发展，成为文化产业发展的积极参与者。

当前，宁夏正在开展深入实施西部大开发战略大学习活动，我们要围绕“奋勇争先抢机遇、齐心协力谋发展”主题，认真学习研究国家实施西部大开发战略的政策措施，教育引导广大干部群众统一思想、解放思想、转变作风、创新思路、攻坚克难、科学发展、加快发展，切实把深入实施西部大开发战略的各项部署和要求与正在制定的宁夏“十二五”规划结合起来，与落实西部大开发工作会议精神结合起来，用足用活中央和自治区的各项优惠政策措施，真正使宁夏的发展出现生机勃勃的大好局面。结合西部大开发的战略步骤，新闻出版业在文化体制改革的关键年头也要加快发展步伐，积极制定出版的“十二五”规划，把各项工作搞好，积极投身到西部大开发中，做出应有的贡献。