二、强化内部程序监督机制
媒介企业在市场中的经营行为是异常复杂的,有时甚至是瞬息万变的。监督的效果很难长期奏效,这就需要把监督工作贯穿到媒介企业经营的各个环节,真正实现对媒介领导者职务行为和个人行为的监督,保证监督职能的发挥。
1.对媒介企业决策进行监督
媒介企业的经营决策,尤其是重大事项要程序化,要通过董事会、社(台)务会或职代会等确定当前和今后一个时期的目标、经营策略、人员任用意见、资产处置等事项,不能是领导一个人说了算或推着干。要使媒介企业的决策进行有效的监督,甚至可设专职代表对决策的科学性问题进行监督管理。
2.对媒介企业经营过程进行监督
媒介企业,尤其是媒介集团生产经营项目多,业务繁杂,如何对企业的经营过程进行有效的监督,仍然是要抓住程序监督这一环。上级部门要设立举报制度,对举报有功人员进行奖励。同时,要通过联检方式进行检查,发现问题及时处理,实施有效的监督。比如,可以通过制定相关规定和监督办法,专门就媒介所需的物资采购是否按规定进入招投标程序、招投标过程是否符合各项程序进行监察。
3.对媒介企业财务运营进行监督
在目前投资主体多元化、经济活动市场化、经营自主化的形势下,一定要加强对媒介企业财务运营的程序监督。一方面要建立财务监督稽查员制度,成立财务监督室,直接向社长(台长)或总经理负责;另一方面要整合财务审计部门和监察的力量,通过内部审计的方式重点进行财务管理的程序稽查,从建账和入账等程序入手,检查程序是否缺失,是否有重大违纪问题。上级主管部门要依据相关规定对企业进行审计,发现问题及时处理。执纪部门及时介入并进行查处。
4.对媒介企业人事工作进行监督
在这项工作上要抓住三个程序监督:一是识人荐人的程序监督,如干部后备制度、培训制度、举荐制度的各项程序是否到位;二是干部任用选拔过程中的程序监督,该经过的程序一项都不能少;三是通过制定领导干部任职制度,加强对新任职领导任职后的程序监督。
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