制度创新的动力_高校师德建设的理

制度创新的动力_高校师德建设的理

二、制度创新的动力

任何事物的产生都是有原因的。制度的建立健全即创新必然有其产生的背景。

（一）制度创新的理论

众所周知，20世纪70年代以来异军突起的新制度经济学，将制度作为主要研究对象，认为制度是一种稀缺资源，因此制度的变迁和创新问题就成为新制度经济学的重要内容。

新制度经济学的制度变迁与制度创新理论认为，制度变迁是制度的替代、转换与交易的过程，是通过不断的制度创新完成的。制度变迁的原因是旧有制度转向新制度变得有利可图，因此对新制度产生需求，相应地产生新制度供给。从一种制度转向另一种制度，需要付出成本，如果这种变迁的成本小于新制度带来的个人净收益，则制度变迁才会发生。(www.guayunfan.com)

高校师德建设的制度创新是为了“造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献”提供更好的制度保障。这也就为制度创新找到了出发点和落脚点。

（二）制度创新应与时俱进

党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局。公民的道德养成靠教育，公民道德形势分析为高校师德建设提供了广阔的时代背景。

“当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。随着国际国内形势的深刻变化，大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。加强和改进大学生思想政治教育成为一项极为紧迫的重要任务。大学生的道德教育靠高校教师，新时期大学生思想道德现状为高校师德建设提出了全新的课题。

形势的逼迫，现状的堪忧，不得不让广大的教育工作者深思。上自教育部、教育厅，下自高校和教师，都在积极探索这一课题。教育的关键是教师。加强和改进高校师德建设是当务之急。

教育部在2005年《关于进一步加强和改进师德建设的意见》中指出：“加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到大中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。”

《关于进一步加强和改进师德建设的意见》还指出：“党和政府高度重视教师队伍建设。长期以来，广大教师教书育人、敬业奉献，赢得了全社会的尊重。同时也必须看到，在市场经济条件和开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况新问题和新的挑战；人民大众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高的要求。师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节。教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高，师德建设工作亟待进一步加强和改进，师德建设的制度环境亟待进一步改善。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。”如何加强和改进，关键靠制度，关键靠执行制度的人。教师是师德的创立者和实践者。因此，如何站在“教师是师德的创立者和实践者”这一高度去抓好制度建设，从广阔的时代背景中去践行，是关键中的关键。