学校改进的多重测评_提升学校领导力_

学校改进的多重测评_提升学校领导力_

第六章　学校改进的多重测评

哪些数据是学校改进计划所需要的呢？借鉴一些成功学校的关键指标，这一章将探讨不同类型和来源的数据，这些数据既符合关键指标，也有利于领导者推进学校的教学。教育领导者必须为了学校改进计划以及基于数据的决策而倚重对学校改进指标的持续分析。读完这一章，你应该能够描述不同类型的数据，并且能够利用这些数据去监控学校使用有效学校指标的进程。

情境再现

罗斯蒙特学校的领导团队对于标准化和教师开展测验的数据如何能用于测量学生的学业成绩这一问题有了更深入的理解。然而，就像罗斯蒙特学校校长说的那样，你很清楚这些数据只能展示学生、教师以及学校成绩的一部分。为了确保收集到额外的数据，领导团队决定聚焦于学校改进的指标。不过，这个团队被淹没于无尽的可用于评价教师、学生以及学校进步的数据资源中了。

为了测量学生的学习结果，使用数据去测量与学生学习和成绩有关的行动是非常重要的。如果学校方面不了解如何才能探索到改进学生成绩的关键途径，那么他们对哪种途径或过程需要改变和提升也将一无所知。换言之，数据是依据学生学习的关键途径而收集的，它回答了“为什么”的相关问题：为什么五年级的学生不像四年级的学生那样取得足够进步？为什么在你的学校中写作落后于所有其他的规定标准？为了回答这些问题，你应该想了解的是，打个比方，五年级的教师与其他教师相比不太可能有共同制订计划的时间。是写作课程不像其他课程那样与标准相匹配，还是五年级的学生家长参与比四年级的少？这一章描述了你如何能收集各种必要的数据去回答“为什么”的问题，并且这些“为什么”的问题是由不同类型的学生成绩数据的深入分析而引发的。(www.guayunfan.com)

在第二章，我们详细地探讨了成功学校的共同标准或者改革途径。我们提到这些途径能鉴别出重要类型的数据，这些数据是学校改进中基于数据决策的核心。路径有很多，但是聚焦的重点是对学校使命以及目标的关注；针对所有学生的严格内容标准；课程和教学对标准的连贯性和一致性；专家型教师得到一直和持续的专业发展；与家长、家庭和社区之间的合作关系；教师们的专业团体；学校的氛围以及与目标相一致的资源。在讨论中，我们以基准的重要性作为基于数据决策的起点。在本章中，我们将回顾每一个学校改进的重要途径并探讨不同类型和来源的数据。这些数据可用作基准并且测量你的学校所实施的通往成功学校的途径处于何种水平。以学生学习的数据和通往这些结果的关键途径作为武器，你和你的学校将会准备为学校改进提出计划，并且为学校重要目标的实现而不断监控和评估学校工作。

分享的使命和目标

就像在第三章中详细讨论的那样，一所学校的使命和目标在引导学校课程和方案中起着至关重要的作用。接下来我们讨论更精练的方法，也许可以作为一篇很好的综述，利用这些方法你可以收集和分析与主要目的相关的数据，从而推动教学组织。尽管学校使命通常是宽泛并且建立在一些指导原则之上，但是依据学校水平或者更加宽泛的政策精神，组织的目标能够经受住常年的变动。有大量的证据证明有效学校领导的关键功能与学校目标的形成或明确表述的学校使命有关（Bamburg＆Andrews，1990；Hallinger＆Heck，2002；Murphy，Elliott，Goldring，＆porter， 2007）。从传统意义上说，这方面的领导首要关注的是校长在确保学生学习和学业进步方面拥有清晰可测的目标从而发挥自己的作用。对于学生学业成绩建立清晰的目标是有效领导的中心任务，因为它指导着每天的实践以及所有利益相关者的决策。由于学校使命和目标对于组织起着如此重要的作用，所以学校领导者清楚这种渴望被实现的程度至关重要。第一步是考虑学校使命的可衡量的部分，然后决定符合每个特定部分的数据类型和来源。表6.1中的矩阵可以使这个过程便于理解。

表6.1　与使命相关的数据来源

来源：Adapted from Holcomb，E.（2002）.Getting Excited About Data.Corwin Press，Thousand Oaks，CA.

请考虑罗斯蒙特学校的使命，如第三章中写的那样：

罗斯蒙特学校的使命旨在提供安全稳定的学习环境，在培养学生具备责任感和自控力的同时为所有学生提供能够在阅读、写作和数学方面达到或者超过年级水平的机会。

使用这个矩阵去分析使命达成程度的第一步是召集一个团队。一旦你的团队形成，团队的第一个任务将是在矩阵的左边栏中梳理出使命的各种组成部分。接下来，这个团队将要对已有的与每一部分的使命相关的学校数据进行优先排序和分析。这样做的目的是依据你所掌握的数据对学校形成全面的感知，并以之作为改进的起点。这些数据将用于标记学校的使命以决定被保留下来的以及最急需的那部分使命。这些分析将为更进一步的解释和探索以及聚焦改变的努力提供精准定位。

对于无法通过已有的数据进行评估的那部分使命，领导团队可以建立数据采集工具去甄选出这些区域。例如，如果没有关于学生承担学习任务的责任感达到何种程度的数据，那么可以创建一种工具直接解决这个问题。

对所有学生使用严格的内容标准

在当今的政策环境下，确保所有学生都接触到严格的学习内容并且取得较好成绩是学校改进的关键环节。目前的研究认为我们不仅仅是评价学生学习的标准，同时也特别强调学校目标的质量，所谓学校目标的质量，也即学校提出的较高标准和学习目标的程度（Goldring，Porter，Murphy，Elliott，＆Cravens，2007）。文献研究已经证实了这一观点：包括清晰和公开的标准在内，对所有学生的高期望是缩小优秀学生和处境不利学生之间差距，从而提高所有学生的整体学业成绩的关键。早期关于较低经济水平社区中有效学校的研究发现，这些学校对于学生都持有高期望（Brookover＆Lezotte，1979；Putkey＆Smith，1983）。最近，贝特和格罗格（Betts＆ Grogger，2003）发现，平均而言，较高的年级学业标准与更高的十二年级测验分数密切相关。对学生成绩的高期望，关注的是学生的产出而不是过程或投入（Porter，1994）。在我们的框架中，高标准意味着“这些标准是绝对意义上的而不是名义上的；第二，这些标准有望达到先进的世界级水平；最后，这些标准是预计为所有的学生而不是部分为了希望上大学的学生而设立的”（Linn，2000，p.10）。

因此，当今的教育领导者们进行数据的收集和分析工作是必不可少的，这些数据能够提供学生们——所有的学生们——高质量的教育资源而且达到适当年度进展的基准。数据分析始于对你的国家的学业标准框架的坚实理解。除了国家标准，许多学区对学生和学校的成绩还有额外的期望。作为一个学校共同体的领导，你应该有一组有针对性、细致详尽的标准以指导教学决策。为了评估你的学校在何种水平上满足了这些多层次的期待，你需要收集多种类型的数据。

当收集关于学生学习高标准的课程达成程度的数据时，学习机会的概念是异常重要的。与此相关的关键问题包括是否所有的学生都有机会接受严格的课程教学，还是有的班级与该标准不一致，将一些学生分入低水平的班级？领导者利用数据去评估所有的学生完成一门严格课程计划的程度并通过经常旁听来监控课程，为所有学生设立明确的学习目标。

你也可以在高成就和低成就学生之间，或者来自富裕家庭和低收入家庭的学生之间做个对比。是越高成就的学生越有机会接触到学校和课堂的高标准设定吗？是低收入或者少数民族学生有较少的机会从严格的标准中受益吗？

每一天教育者们都决定使用很多方法来发展能力，丰富教与学。严格的内容标准能够实现的主要媒介是高质量的教学内容与高质量的教学之间的互动。朝着这个结果，通过正式和非正式的学校领导及教师的协助，你能够经常评估所有子群体学生在学校中经历的课程以及教学实践。通过结合观察、文献分析以及调查数据，你可以确定学生学习机会的差距，这些差距在当代教育政策舞台上是绝不能容忍的。

课程与教学的连贯和一致

只有这样的做法才是有意义的：组织越高效，从组织付出中得到的回报就越多。在学校情境中，教育经历和学业期望的一致是提高有效性的首要机制。尽管清晰地表达有价值的使命、建立有挑战性的目标以及设置严格的标准是非常重要的，但从本质上看这些是预设的终极目标。如果不能确保课程和教学是以一种能够实现终极目标的方法来被利用和组织，那么这些目标和标准将只能是一纸空文。因此，确保学生成长、学校课程及教学的机制与标准和学校目标中所阐述的终极目标之间具有高度的一致是势在必行的。

图6.1展示了标准、评价和教学之间的不同层次的对照关系图。学生成绩或多或少地与教学有关，教学与学区标准和评价方式有关，学区标准和评价方式与国家标准和评价方式有关，这些都是垂直相关的例子。水平相关是衡量学区或国家的标准和评价方式之间的一致性，也就是这些政策工具将一套连贯的期望传递给教师的程度（Porter，2002）。相关关系是系统的标准本位改革的核心观点（Smith＆O’Day，1991）。在这一框架中，教学系统将由内容标准来驱动，进而转变成为课程单元和评价方式，由此课程材料、教学以及专业发展将理想地与内容标准紧密联系起来。这里的假设是这些内容的连贯信息将会影响到教师对教学内容的决定，并且反过来，教师的决定也将变为教学实践并最终转变成学生学习所需的内容（Porter，2002）。

确保课程和标准之间高度一致的一种方式是填写内容矩阵表。表6.2给出了例子。例如，你应沿着最顶端的表头填写五年级数学学生的国家标准，并且沿着纵轴填写课程单元。接下来，你将填写每一项标准被每个课程单元所涵盖的程度，这将为你的数学课程与国家标准的一致程度提供一个粗略的图景。

图6.1　垂直和水平的相关关系图

来源：Porter，2002.Measuring the Content of Instruction：Uses in Research and Practice.Educational Researcher，31（7），pp.3-14.

表6.2　一致关系矩阵

来源：Porter，2002.Measuring the Content of Instruction：Uses in Research and Practice.Educational Research，31（7），pp.3-14.

为了将这一图景补充完整，你将要对五年级的数学教师展开调查以了解每一内容标准被特定单元所涵盖的程度。表6.3中提供的就是这样的一种调查（对于颁布的课程调查的额外信息，参见http://seconline.wceruw.org）。这些调查数据之后将被转化成图表，标绘出五年级数学课程和国家标准之间的一致程度。图6.2提供了这些数据如何被图形化展示的例子。有了这样一幅学校教学和标准的一致水平的图景，教育领导者能够在协助年级组填补一些学习内容上的差距或减少学习的重复内容上取得巨大的进步。另外，如果差距的根源缘于教师能力的薄弱，这些数据能有助于教育领导者为教师们提供更有针对性的专业发展。

表6.3　课程与州立标准一致关系的教师调查

来源：Porter，2002.Measuring the Content of Instruction：Uses in Research and Practice.Educational Research，31（7），pp.3-14.

基于数据的决策中，与一致性和连贯性有关的一个重要方面是跨年级水平中的一致和连贯，也称纵向一致。每个年级的一致关系矩阵都需要明确回答一个问题：内容标准是如何跨年级相关联的？从一个年级到下一个年级的纵向一致关系能够通过以下方式去实现：将知识和技能扩展到更广泛的内容领域，加深对同一内容的理解，引进高认知需求以及增加全新的或不同的学习内容（U.S.Department of Education，2006）。

数据应解决以下这些问题：从一个年级到下一个年级需要哪些新内容？知识和认知需要被满足的程度如何？什么知识内容是下一年学业标准的先决条件？

图6.2　图形描述一致性数据的例子

来源：Porter，2002.Measuring the Content of Instruction：Uses in Research and Practice.Educational Research，31（7），pp.3-14.

为专家型教师提供连贯、持续的专业发展

为了支持学校使命，包括那些与课程和教学一致性有关的挑战性的标准，有效学校让教师们致力于发展课程内容和教学相关的专业知识，并且为整个组织创建一种强调专业学习和发展的环境氛围（Darling-Hammond，2000）。专业发展和学习是贯穿整个学校的持续的过程。专业发展为教师提供高质量和高度相关的内容，有助于提高教师课堂的教和学以及创建一种期待和支持持续发展和提高的文化。这种认识强调了专业发展在提高教师质量和学习进步中发挥的关键作用。现在学术界逐渐达成的共识是教师质量的投入对提高学生学习来说是最有成效的方式（Darling-Hammond，2000；National Commission on Teaching and America's Future， 1996）。

关于教师专业发展机会的有效性的经验研究已在进行之中。这些研究就教学的内容和行为或者是专业发展的过程提出了一系列的真知灼见。例如，波特、盖勒特、德斯莫恩和云（Porter，Garet，Desimone，Birman，＆Yoon，2003）等人认为，在现有的研究文献中关于有效专业发展的特点正在形成共识。根据研究文献的分析以及他们自己关于专业发展的经验研究，波特和他的同事发现了持续支持的有效专业发展都具有以下五个特点：

1.内容上关注活动，比如活动聚焦于提高教师对于教学内容以及学生如何学习内容的理解。

2.活动的时间，包括参加者在活动中花费的总时间数以及活动的历时性。

3.活动包含的来自同一学校、部门或年级组教师集体参与的程度。

4.活动为参与者进行主动学习提供机会的程度。

5.活动的一致性，既要涉及提高教师专业发展和其他活动之间的持续性，也要注意活动与适当的评价标准和评价方式相一致的程度。

也许最重要的是专业发展必须以分析学生的成绩作为动力。对学生课堂表现的分析是专业发展的基础，而不仅是对年终的标准化测试及学生学习的目标及标准的分析（Hawley＆Valli，2007）。“这样的分析将会决定教育者需要而不是想要学习什么，使专业发展以学生为中心，增加公众对专业发展资源利用的信心”（p.120）。

教师参与到共同寻找问题的发现团队中，帮助确定专业发展如何才能最好地解决数据无法反映的学生学业成绩的问题。通过参加的教师们对专业发展内容的鉴别以及学习机会的设计，教师的组织承诺动机将会得到提高。

反对有效专业发展研究的批评也确实存在，其中包括批评以教师自我报告来衡量其专业改变或成长的可信性。缺少来自课堂观察的证据证明教师确曾改变了教学实践以及缺乏能将教师改变与衡量学生学习联系起来的信息，是有效专业发展研究的局限之一（Guskey，2003b）。因此，我们建议教育领导者既要收集教师与专业发展互动的自我报告数据，也要使用专业发展课堂观察的数据进行补充，并关注专业发展的主题或者结果。

和波特等研究者一样，诸如美国教师联合会、督导和课程发展协会、教育发展中心、教育研究服务处、全国专业发展委员会、全国州长协会、国家科学教育研究院以及美国教育部等无数组织也开出了专业发展的清单。如同我们所预料到的，所有的清单既有共性也有区别。一项最近的研究仔细检视了21篇文献中的专业发展清单，它们满足实验或准实验研究设计的标准，拥有匹配的对照组和良好的实验措施（Larson，2005）。这项研究的目的在于证实专业发展模式的组成部分，这些模式通过严格的研究手段已被证明是有效的。表6.4中列举了拉尔森分析证实的有效专业发展的九个组成部分。

表6.4　有效专业发展组成部分以及相应的支持性研究

续表

来源：Cavalluzzo，L.，Lopez，D.，Ross，J.，Larson，M.，with Miguel，M.（2005）.A Study of the Effectiveness and Cost of AEL's Online Professional Development Program in Tennessee.Retrieved 2005，from http://www.ael.org.Copyright?2005，Edvantia.Reprinted with permission.

这九个组成部分是一个良好的讨论专业发展质量提升的起点。通过关注什么起作用，或者什么与学校效能有关，你能够刺激专业发展机会，这些机会将使得教师对学生的学业成绩发挥积极的影响（Larson，2005）。

利用有效专业发展的这九个部分，你可以建立无数的机制帮助组织教师专业发展数据的收集和分析。例如，你可以为每一位教师、同年级组或者部门单位建立一个模板。表6.5中的例子展示了这样一个可能的数据收集工具的模板。你会注意到，这个表格为教师和领导者讨论年度专业发展目标预留了空间。这将可能与学校的使命和目标、某一特定内容的国家和学校标准，以及过去一学年的教师考评相挂钩。“专业发展活动的焦点”一栏使学校领导者和教师去追踪课堂经验的哪些特殊领域正在成为目标，内容知识是否有所提升（以帮助以前学业考试成绩中某一学生对掌握特别不好的知识领域的学习）或者是否有更广泛应用的教学技巧等。最后一栏允许你收集有关教师个体、团队和整个学校参与专业发展的数据，这些专业发展经历与有效专业发展是一致的。

表6.5　专业发展矩阵表

续表

成为一名教师是个持续的过程。因此，教师必须具备反思以及从教中学的能力（Darling-Hammond＆Snyder，2000）。这一过程将辅之以周到的、综合的以及注重情境的教师评价和专业发展系统（Darling-Hammond，Wise，＆Klein，1998）。你在推动学校朝着这些持续系统方向发展中起着关键的作用，这些系统关注的是提升学校的核心技术，也就是教和学（Davis，Ellet，＆Annunziata，2003；Murphy，1992）。

教师的专业发展共同体

典型的学校和教师工作组织形式是教师单独工作，大半天时间独处于单独的教室中。这种安排为教师提供的时间和财政预算都非常有限，难以创造足够的机会供教师共同探讨如何能提高学生学习。教师的专业发展共同体关注的问题包括教师合作、教师学习和专业发展、扩大教师领导的角色以及教师之间专业关系的形成等（Bryk，Sebring，Kerbow，Rollow，＆Easton，1999）。

哪些数据能用来衡量学校中的专业共同体？如刚才所说的，第一步就是与教师们讨论一下教师专业共同体意味着什么。可用来衡量专业学校共同体的数据类型与那些衡量学校氛围的数据相类似，比如调查和观察。

调查作为一种衡量专业共同体的手段

无数的调查都会询问教师对他们学校专业共同体的感觉如何，框6.1和框6.2给出了例子。

框6.1　专业共同体抽样调查

这学年，你与你的同事谈论以下话题的频率是

a.最能帮助学生学习的内容

b.新课程的开发

c.学校的目标

d.课堂行为的管理

e.内容或学业标准

f.教学实践

g.学习的评价方式

回答：从不、每月少于一次、每月两次或三次、一周一次或两次、几乎每天、都不适用

来源：See，Study of Instrumental Improvement，University of Michigan，School of Education.

框6.2　专业共同体调查项目

来源：See，Study of Instrumental Improvement，University of Michigan，School of Education.

在收集数据时也应该考虑到对于专业共同体这一概念非常重要的其他方面。学校中的教师、正式及非正式领导者和管理者之间的关系是一个健全的学习共同体的核心，像“领导者和教师合作使学校有效地运行”或者“教师感受到来自学校领导者的尊重”这样的条目都是例证，而且这一方面照顾到了领导力和专业知识在学校中分配的程度。教师向其他同事寻求帮助吗？教师与其他同事商讨教学和学科问题吗？

行为和结构的安排

教师专业共同体的一项重要指标是教师之间围绕教学和指导真正展开互动的程度，有助于呈现这些互动的一类数据是教学进度表。需要评估的一个具体问题是是否有预定的教师共同规划的时间。

与家长、家庭和社区的合作关系

社区这个词是多层面的，因此应该对多种类型和来源的数据进行收集以评估学校社区关系的本质和范围，其中一个维度就是家长和家庭的参与。家长或家庭参与包括学校组织的活动，比如参加家长与教师联席会议和为班级做志愿服务，以及各种在家庭中进行的活动。比如对学生作业的辅导、与学生在家里读书和讨论学校的事情。有大量的研究认为家长参与对学生、家庭以及学校包括学业成绩都有正面的助益（参见Epstein，Simon，＆Salinas，1997；Henderson＆Mapp，2002； Hoover-Dempsey＆Sandler，1997）。有效学校的特点是为家长提供机会去支持和参与他们孩子的教育（Mortimore，Sammons，Stoll，Lewis，＆Ecob，1980；Smith＆O'Day， 1991），同样，有效的校长能够与社区搭建桥梁，使家长的参与更加容易。校长扮演的角色是“在学校外的社区领袖同时也能将社区带进他们的学校中”（Coldring＆ Sullivan，1996，p.207）。

学校和社区关系的另一个维度超越了家长。目前的研究提出学校社区的范围要比监护人和家长宽泛得多。教育者们一直认为学校自身往往缺乏解决学生在当今社会中面临的众多挑战的能力，尤其是值此社会交往关键指标持续下降之时，而且目前的学习理论提出，伴随着将学校所学的知识与这些知识被用到的真实社会情境相联系的目标，社区能够更加紧密地联系教和学（Wehlage，Newmann，＆Secada，1996）。当教育者都能更好地理解对学生发挥作用的非学校环境时，卓有成效的学校—社区关系才会被利用得更充分（Bransford，Brown，Cocking，2000）。社区不仅提供了促进学习的结构，而且塑造和确定了什么学习是有价值的。因此，对学校领导者来说至关重要的是：认清和理解校外情境以及非学校学习社区对学生学习的重要性。

衡量家长参与及满意度

调　查

我们可以按照之前概括的调查步骤收集家长参与的数据。这样，家长和社区成员能够就具体问题参与调查，这些问题对你的学校改进工作来说是非常重要的。我们再次提醒你，首先，关于家长和社区关系对你的学校来说意味着什么，这一问题必须明确。框6.3提供了学校和社区关系调查数据的例子。

框6.3　学校与社区关系的年终数据采集

社区合作

目标：家庭调查95%的回答者将认为他们

1.得到足够的信息以掌握学校的活动　　　　　　　　　　　　　　　　93.　7

2.得到充足的关于学生学习进展的信息　　　　　　　　　　　　　　91.　7

3.表达关注或者提出建议时感到自由　　　　　　　　　　　　　　　　89.　4

依据这些调查数据，93.7%的家庭在这所学校中表示他们得到了足够的信息以掌握学校的活动；91.7%的家庭得到充足的关于学生学习进步的信息；89.4%的家庭反映他们表达关注或者提出建议时感到自由。这些来自于家庭的反应是相当高的。为了满足学区目标，学校可能需要提高家庭在表达对学校工作的关注和提出建议方面的能力。请注意，这些数据仅是一学年的，因此，如果你有几年之内的数据，你将能确定学校是否在相同的项目上有所进步。

参与数据

经常被学校忽视的一种数据是参与数据。参与数据将使你对以下问题进行评估：有多少家长参加了家长和教师联席会议？在学校中有多少家长和社区成员志愿者？是只有一个小群体不断进行志愿服务还是有广泛的群众支持的基础？社区群体参与学校教学的频率如何？社区成员参加学校的宣传活动（比如亲子班级）的程度如何？我们作为教育者，吸纳社区作为教和学的资源的程度如何？让每一位教师通过年级追踪这些历时性信息，并理解社区和家长在学校参与的程度是重要的第一步，同样重要的是这类参与活动不能是表面文章，并且不会偏离课程教学。家长、家庭以及社区参与的功绩只有在他们与学校课程相结合时才可以体现。

幸运的是，由于来访者和志愿者需要在办公室进行登记，这些数据经常能被常规地采集到。然而，如果这些有价值的数据来源不被视为数据，它将被忽视并毫无用处。因此，你必须帮助学校确定谁负责清点志愿者的登记；当志愿者登记时，你想要从他们那里得到哪些其他信息。例如，学校也许想知道他们正在进行的任务是什么以及他们将与什么样的教师合作。

绘制社区地图

我们通常认为从三组数据来源来理解学校社区是很有帮助的：经济状况和人口属性、社区“负债”情况以及“资产”情况。学区层面的人口数据可以包含这些信息：平均家庭收入、贫困家庭的百分比、失业的百分比、公共援助的百分比、生活在单亲家庭中的孩子的百分比、拥有住房的百分比、公共住房的数量、没有高中文凭的成年人的百分比以及有学士学位的成年人的百分比，这些数据能够轻而易举地从美国人口调查局（http://www.census.gov）和当地商会得到。

认知学习理论告诉我们有质量的学习环境的建构必须包括以学习者为中心和社区为中心的内容，这些内容是“人如何学习”框架的一部分（参见Bransford，et al.，1999）。在这个框架中，以学习者为中心的内容提出学习环境和经验应该借鉴学生现有的知识、技能、性格以及文化体验，以社区为中心的内容承认所有的学习都发生在一个更广泛的社会共同体情境中，这个社会共同体与人口特点相关。因此，当地的经济和人口数据有助于学校领导者和教师将学习经历与学生的生活相联系。此外，这些数据能引发学校领导者更加以战略性的眼光来思考满足来自特殊人口和经济状况的学生的特定需求问题。

社区“负债”和“资产”数据

社区“负债”因素包括未成年人生育、涉毒和涉及武器的拘捕、家庭暴力拘捕以及其他在学校区域内的犯罪行为，“资产”因素包括经过认证的儿童保健计划、社区中心、青少年服务组织、教堂、医院、图书馆、学院和大学以及其他靠近学校的社区资源。通常情况下，经过当地市政府办公室的允许，这些信息是可以获取的，但是，如果信息还未准备好投入使用，或者即使准备就绪，也没有什么能够取代进入社区中去获取第一手学校社区的资料，鼓励你的教师到社区中去并通过“社区散步”来收集数据会有助于第一手资料的收集。结识靠近学校的中心商店的老板会帮助你与个人和群体建立关系，他可以成为你在社区中的眼睛和耳朵。

图6.3和图6.4描绘了两个根据市政府信息编制成的社区地图。图6.3提供了社区中众多可用资源的鸟瞰图，这些资源可被视为儿童教育的资产。例如，如果你的图书馆是有限控股，你可以与附近的图书馆形成合作关系。如果在你的学校中有一群学生能够从补习项目中受益，这类安排可以与当地基督教青年会、男孩女孩俱乐部、学前和课后保健以及社区中心共同合作推行下去。在巴斯中学附近有14个这样的组织（参见图6.3和6.4），它们也许能够协助学校领导者精心设计提供令人放心的课前和课后的学生教育经历。

尽管每一所学校周围都存在许多资产，但也有相当多的债务。巴斯中学的债务情况在图6.4中有所显示。得益于这些数据，你的学校社区能够明白自身的竞争力并更好地提供恰当的干预计划以解决这些社会问题。例如，在巴斯中学的东部，毒品犯罪的惯犯经常出没。因此，有策略的学校领导者应制订一些计划和干预措施，使学生意识到毒品的负面影响，并且为那些日常生活受到毒品犯罪影响的学生提供帮助。

图6.3　儿童资源的社区地图

来源：Based on statistics from NIC（Nashville Information Consortium）.

图6.4　学区“债务”的社区地图

来源：Based on statistics from NIC（Nashville Information Consortium）.

学生学习的文化和氛围

支持学生学习的学校氛围和学校文化的主要维度包括学校职员间的交流、在职员和社区间的交流、为了支持有效教学和促进学习而组织的活动以及每个人都能学习的安全有序的环境。尽管在这里我们将讨论这些维度，但是作为同一整体的组成部分，它们两两之间存在差异。比如，学校文化指的是学校中的价值观、文化、安全实践以及组织结构的总和，它以特殊的形式发挥作用和影响，学校氛围主要指学校对学生的影响，而学校文化更多指的是教师和其他成员共同工作的方式（Mc Brien＆Brandt，1997）。积极的学校文化能提高学校成功实施高水平的改革策略以及干预的能力。衡量学校氛围的数据有无数种；其中最盛行的是调查问卷、课堂观察以及特定行为的发生频率。

设定学校氛围的可测量的目标是十分重要的，但是在设定目标之前，关于什么是学校氛围和学校文化这一问题必须在全校中有一致和共同的理解。哪类文化是我们学校想要的？我们指的安全和有序的氛围是什么？是相互尊重的氛围，还是关注所有人学习的氛围？以学生违纪行为为例，特殊学生群体在办公室等待与辅导人员见面花费了大量时间，是否他们错过了意义重大的课堂教学时间呢？

这些旨在建立共识的对话对于数据使用至关重要，因为如果对为什么我们要收集和汇报自身的数据这一问题没有共同的理解，这些数据相当于遗落在未开垦的土壤中。

衡量学校氛围和文化的调查

也许收集学校氛围和文化信息的最早和最快的方式就是开展调查。许多教育者都会问的一个初始问题是，我们需要撰写调查项目吗？或者其他的资源中存在可利用的调查数据吗？大多数情况下，教育者能够用于评估学校氛围和文化的现有调查数据有很多，但是重要的是在使用现成的数据之前，首先明确在你的学校中你希望测量的领域和维度是什么。这是很重要的问题，因此你就不会仅仅因为这些调查可用才使用它们。使用已有调查的一个明显优势是这些调查的信度和效度通常已经被评估过了。此外，根据你学校的预算，你可以联系调查公司和开发者帮助收集数据、分析数据以及为学校提供全面报告。这个报告经常将你的学校与人口特点相似的其他学校进行比较，并且帮助你对调查结果进行转换和应用。

调查数据应该从学校的各个利益相关者那里获取，例如教师、学生和家长。这一点非常重要，因为调查数据依据的是回答者的观念、态度和感受。仅仅只有学生表明他们在学校中感到安全，并不意味着教师们相信所有学生在学校都是安全的。

当从不同利益相关者群体身上采集数据时，应给予每个群体中占大量比重的利益相关者以机会来回答问题。对于教师来说，最容易采集数据的方式就是在教职员工会议上，而学生的调查可以在上课时进行。最难采集信息的群体是家长和社区成员。仅仅来自最不满意的社区成员的信息，或者参与和支持最多的成员信息，都不足以全面地展示出家长和社区成员对学校氛围的观点。调查可以通过多种途径进行：在学校活动中、儿童放学回家途中、在邮件中或者在简报中、在社区中心、图书馆和教堂中。通常情况下，比如一个披萨派对上如果有一个班级的80%的家长交回调查问卷，收集集体信息的激励措施就是成功的。调查数据能够提供众多利益相关者群体如何看待学校改进的关键措施的信息。

调查数据采集的方式可以是在纸上、通过一个网络为基础的工具或者仅通过一次访问。调查反馈可以量表形式呈现，按照顺序将反馈问题的测量结果表示出来。最频繁使用的量表是李克特量表。受访者标出最能反映他们感受的选项或者最符合题目选项的答案。例如：

你在学校感到安全吗？

从不　　 很少　　 有时　　 总是

____1　　　____2　　____3　　____4

调查经常使用两点量表，只提供两个答案比如“是”和“不是”。

你在学校感到安全吗？

是的____　　　不是____

尽管两点量表可能更容易使用并且得到快速反馈，但是它删除了答案的反馈范围，经常迫使受访者因为不能给出可选范围的答案而处于一个不能反映她或他真实感受的境地。然而对低年级学生来说，这种两点量表也许更为合适。

态度调查的结果经常以受访者群体感受到某种方式的百分比形式给出。此外，你可以从受访群体（例如，全体学生）的回答类别（1～4）中将每项分数相加，得到一个总数以表明回答对于分级陈述的积极响应程度。如果问题是两点量表，你可以给正面的回答（是的）+1分，给负面的回答（不是）0分或者-1分，然后计算总分。如果你根据同一量表来询问家长、教师和学生相同的问题，那么你能够很容易地比较不同利益相关者群体的回答。

每年，在同一时间采集不同类型问题的回答以得到准确的变化评估是非常重要的。据我们所知，许多因素都会影响受访者的观点和感受，并且通过每年同一时间的数据采集，你可以减少影响答案的外界因素（比如，新学校开张的压力、新老师对学校的文化所知甚少、年终测试的焦虑等）。

在框6.4中，我们呈现了关于安全和有序环境的学校氛围调查的部分结果。

框6.4　小学学校氛围调查（学生）

　　　　安全和有序的环境（年终）

目标：95%的受访者在全年学生调查中将会表明他们

1.在学校感到安全　　　　　　　　　　　　　　57.　8

2.相信学生们都表现良好　　　　　　　　　　　94.　4

3.清楚适当的行为准则以及任何违规行为的后果　　　　92.2

这所小学所在的学区开展了关于安全和有序的学校环境的年终学生及家庭调查。学校氛围调查是学区全年数据采集计划的一部分。学区希望能从所有利益相关者那里收集到对每个问题的95%的支持。学生调查方面，呈现了三个问题。这些结果证实了57.8%的学生在学校中感到安全；94.4%的学生相信他们在学校中表现良好；92.2%的学生清楚行为准则以及任何违规行为的后果。显然，最引人注目的回答是将近43%的学生在学校中感到不安全，而94.4%的学生相信他们在学校中表现良好。这些数据证明了学生感到不安全的原因不在于学生自身的行为。这所学校的管理者和教师可能需要利用这些信息来集中力量查明为什么学生在学校中感到不安全。

行为的频率

有关违纪行为的数据通常在学校中进行采集，比如入学和离校的停学、纪律处罚以及各种类型的违规行为的数据。这些数据可以作为学校氛围的重要指标加以统计和图表化。下面的图表反映了四年中，由于破坏和暴力行为进行纪律处罚的数量。图6.5表明由于每年的纪律处罚的增加，学校中的氛围变得越来越具破坏性。

图6.5　破坏和暴力行为的纪律处罚

然而，对我们来说，最好明确在学校中发生了什么违纪行为，这个图表提出了一些问题。例如，交由校长进行纪律裁决的增加到底是很多学生被送进校长办公室的结果还是少量学生被多次送进办公室的结果？有的教师比其他教师更有可能将学生送入校长办公室吗？最终，你会想在全校进行一次纪律政策的讨论。第一步就是更深入地挖掘数据并且由教师和学生进行分解。这样我们才会对积极学校文化和氛围的核心重点问题得到更深入的理解。

同样重要的是，数据也提供了与广泛的利益相关者交流的机会。例如，设想一下发生了由教师分解交由校长进行纪律裁决的事例之后，你发现如下图6.6中呈现的情况：

图6.6　破坏和暴力行为的纪律处罚

这些分解的数据将会使你探究以下这些问题：为什么教师之间的纪律裁决数量和类型如此不同？教师们有一致的行为规范吗？学校需要一致的行为规范吗？将学生交由校长办公室处理的目标是什么？期望教师在课堂上尽可能多地解决行为不端问题吗？它也有助于通过《一个都不掉队》法案要求的报告类型来分解数据，以明确是否特定的学生在某些老师那里比在其他老师更容易受到纪律处分。这些类型的问题将会成为学校深思熟虑的基础，从而对学校改进和学生学业成绩的关键策略进行政策厘清、树立目标以及监测过程，也即安全和有序的学习环境。

资源与目标相一致

学校改进的一个重要途径是保护和分配与学校改进特定目标和对象相关的恰当且必要的资源。资源指的是金钱、人员比如教师和其他人员（辅导员和助教）、原料比如技术、耗材、书籍等。时间也是一种非常重要却经常被忽视的资源。解析教育机会平等的一个重要方式是评估学校的预算。学校层面的资源管理方式能够确保所有学生都能达到高标准的学业成就吗？当你分析学校预算时，哪些学习机会的差距会浮现出来？当失去对学生成长有利的资源时，有一些学生会掉队吗？哪些学生是最敢于冒险去接受成功所需的服务和资源的？通过对学校现有数据的分析可以回答这些问题。比如，看一看主要教师和经验不足教师的教学日程表。不同能力和社会经济水平的学生都有平等的机会接触最有效的教师吗？

用于这种改革路径的数据与其他路径的数据是交叉的。例如，一旦专业发展的优先顺序被确定下来，保护和分配必要的资源是十分重要的，这样教师就可以参与到适当的学习机会中。如果技术被看成是提高学生写作的康庄大道，但是有助于学生写作的相关软件还未准备好应用于教学电脑，那么资源的分配既要包括必要的软件，也要确保教师接受到如何在诸如叙事散文写作中纳入电脑的训练。

当使用数据来评估资源以及它们与学校目标的一致性时，需要解决的关键问题如下：所有的基金，无论其来源如何，在分配的时候既能满足学生的学业目标也满足专业学习共同体的需求吗（如高质量的专业发展）？学校人员都有效地分配至满足学生学业目标的岗位吗？目前的学校结构和日程安排支持教师和学生的学习目标吗？为了解决这些问题，可以从了解你的学校的资源目前都用在何种地方开始。框6.5中的例子是罗斯蒙特学校的图表，学校开始用它去分析教师在教学计划上花费的时间以及他们是团队合作还是单兵作战。

教师团队可以将采集数据来解决资源一致性的问题作为问题发现阶段的一部分。回忆一下以前说过的，让教师群体参与是基于数据决策的核心原则。教师能够解决以下问题来使学校步入正轨吗？例如，联邦个别学生资助计划资金和其他额外的经费在学校中是如何使用的？专家（咨询师、教练和导师）在学校中如何发挥作用？这些问题的答案应该总是以具体的数据来回答，比如图和表。框6.5呈现了专业发展的审核例子，它有助于使专业发展与目标和资源相一致，表6.6提供了一个对应的专业发展计划和预算的例子。

框6.5　专业发展审核示例

小学教师时间（表格2　T_E）

说明：

列出每个年级/班级的教师用于制订教学计划的时间数

目标：

采集教师制订教学计划的时间数据

栏目说明：

内容领域——学科或年级

个人时间——一个年级/内容领域的教师在个人计划上花费的时间量

团队时间——一个年级/内容领域的教师与教师团队共同计划花费的时间量

总时间——这一项将个人和团队时间栏相加

评论——标注任何需要注意的问题

来源：Reallocating Resources for School Improvement：Analyzing Current Allocations，Center for Comprehensive School Reform and Improvement，Learning Points Associates.http://www.centerforcsri.org/pubs/reallocation/analysisforms.html

表6.6　目标性专业发展计划和预算示例

续表

来源：Mass Insight Education＆Research Institute.（2007）.Building Block Initiatives Retrieved 2007，from http://www.massinsight.org/initiatives/buildingblocks/search.aspx

结　论

这一章在我们关注成功学校的关键指标的同时，讨论了各种类型和来源的数据，它们甄别了关键要素以帮助领导者推进学校的教和学，接下来的总结在表6.7中呈现了有效学校的途径以及每条途径的数据来源。教育领导者为了应对学校改进计划和基于数据的决策挑战，就必须倚重对这些学校改进指标的持续分析。在这一章中，我们提供了与每一条学校改进关键途径相一致的实际例子，并且探讨了使用数据对此进行评估和标记的方式：你的学校对成功学校的关键途径实施情况如何。我们在这一章也提出，当一所学校采集和分析学生学习结果以及有关关键途径的数据时，学校应做好学校改进的计划并朝着学校关键目标不断地监控和评估教学过程。

表6.7　学校有效途径的数据来源总结表

讨论问题

1.除学生学业成绩数据之外，你的学校进行数据采集和分析达到了什么程度？

2.利用表6.1，对你目前的学校或学区的使命表述做个初步的评价。哪些使命的关键部分被表述成了不可测量的项目？你对目前存在的、评价你的使命正被落实程度的数据感到惊讶吗？你如何去获得那些对现有数据进行补充的数据类型？

3.选择一种有效学校的改进路径，并且详细地描述你打算采集这一领域的哪些数据，将以什么方式进行分析以及这些信息将给你的组织带来哪些特殊的益处。

4.作为教育领导者，你会从生源所在地的哪些社区信息中受益？