学校管理的特点与原则_学校管理理论与实

学校管理的特点与原则_学校管理理论与实

第二节　学校管理的特点与原则

一、学校管理的特点

学校管理与企业管理、工商管理等管理相比较，除了有共性之外，还有自己的个性特征。

（一）管理对象的特殊性

学校工作对象是教职工、学生。校长通过管理教职工，去管理学生。在学校中，接受任务、执行任务、完成任务的都是人，人是学校工作的核心，有了人的积极性，教育的其他资源才会活跃起来，发挥更大效益。核心是处理人与人的关系。一般管理中，也处理人与人的关系，但其根本目标是通过人对物的管理来提高物的质量和使用效率。学校管理是学校管理者通过对教师和学生的管理并吸收教师、学生参与管理，以提高教育质量，将学生培养成合格的人才。管理者、管理的对象和产品都是人，作为管理对象的学生，他们不仅接受管理，在一定程度上参与管理。学校管理中，要将管理与自我管理结合起来。(www.guayunfan.com)

（二）具有很强的教育性

学校是专门从事教育的机构。学校管理的目标要服从学校教育这个总目标。学校管理的过程，应该成为培育人才的过程。管理是教育的重要手段，管理和教育的统一是学校管理最重要的特点。特别是在中小学，对学生的管理是学生教育工作的一部分。在日常学习、生活管理过程中培养学生良好的思想品质和行为习惯是学习教育切实有效的重要途径。校园文化更具有教育价值，学生在其中生活、学习受到潜移默化的影响与教育，这种教育被概括为“隐性教育”或“隐性课程”，与“显性教育”和“显性课程”相对应。

（三）具有较强的常规性

学校的主要任务是培养人才。人才的培养与物质产品的生产相比较，其过程更复杂，周期更长。中小学教育是以未成年人为对象的基础教育，未成年人的身心发展规律虽然随着时代的前进也有所变化，但总体来说是比较稳定的。中小学教育的方针、任务、培养目标、教学大纲、学制、课程、教材、师资规格、办学物质条件等都有较强的稳定性和规范性。学校规律的职责主要是贯彻国家的教育方针、法规、政策和指示，运用可以调动的人、财、物等因素，组织并实施教育过程，具体实现教育目标。学校管理与不断适应市场变化的企业管理比较，有着明显的稳定性和规范性。这些特点反映到管理上，在确立目标时，既要满足当前的人才需要，也要预测未来社会对人才的要求；在管理组织方面，既要充分发挥学校的管理职能，也要协调学校与社会、家庭的关系；在评价管理质量时，要充分考虑人的质量评价的特点，在重视定量分析的同时，发挥定性分析的优势，将二者结合起来。

（四）相对独立性

学校作为一个办学实体，既要服从上级领导，借鉴其他学校的经验，又要保持自己的一定的独立性。如果学校没有独立性就不能进行有效的决策，没有人事调配权、财务权等就不能实行有效的运行。基础教育实行地方负责、分级管理的体制；高等教育实行中央和省分级管理、分级负责的体制。要转变政府职能，建立宏观调控体系，政府对教育事业的管理由直接管理转变为间接管理，管理手段由行政干预、计划命令转变为统筹规划、宏观调控、政策指导、经费筹措、信息服务、评估监督等手段。当然学校管理的这种独立性也是相对的。

（五）管理形式的特殊性

学校管理者承担着重要的教育职责，并以组织良好的教师集体为管理工作的重点。以中、小学校长与教师之间关系为主要内容的学校管理，基本上是面对面的直接管理。在管理的层次上，较大规模的中小学也分为校长、处室、年级组、教研组等，各自发挥职能作用。但与企业管理、政府管理中的决策层、执行层、操作层的严格区分有着很大的不同，学校内部的层次管理具有对校长工作辅助的性质，校长与教师之间具有较强的直接关系。在管理方式上，学校制定有诸多的规章制度，实施规章管理，制定工作计划等，但是大量的日常管理是通过示范、指导、对话、研究讨论等口头的面对面的管理方式进行的。在管理权威上，校长要使用行政权力，但是行政权力的使用在学校管理中是有限的，学校管理者的权威更多地取决于人格威望，就是管理者的德、才、学、识等，取决于管理者的管理科学水平和艺术水平。

二、学校管理的原则

学校管理原则它是正确处理学校管理中各种矛盾的指导思想，是学校管理工作中必须遵循的新的准则和基本要求。它对学校管理工作起着指导作用，管理目标的建立、管理内容的确定、管理方法的选择、管理制度的建立、各方面积极性的调动，都离不开学校管理原则的指导。

（一）方向性原则

方向性原则就是说在学校管理中必须有坚定的政治方向，这“是由我国学校的社会性质所决定的。学校管理首要的问题是由谁领导，为谁服务”的问题。从学校产生以来，就存在这个问题。我国学校贯彻这一原则，主要是强调坚持和改善党对学校的领导；贯彻国家的教育方针与政策；坚持“三个面向”等。

（二）效益原则

效益原则讲求效率，以最小的消耗，取得最佳的效益。高效率是学校管理工作的基本目标。人力的充分发挥，学校管理者应做到知人善任，使事得其人，人得其所，用人之长，避人之短，人尽其才，才尽其用；物力、财力、时间等的充分利用；运用科学合理的管理方法。

（三）民主性原则

民主性原则就是在实施校长负责制（或党委领导下的校长负责制）的同时，充分调动广大师生员工管理的积极性，发挥他们的智慧与才能，集思广益，全员参与，实现民主管理，共同管理好学校。相信群众，依靠群众，走群众路线；调动教师参与管理积极性，完善管理机制；引导学生，学会自我管理。

（四）整体性原则

整体性原则就是学校管理要有整体观念，处理好各个部门、各个层次、各种因素之间的关系，处理好学校管理中整体与局部、主要矛盾与次要矛盾、矛盾主要方面与次要方面等的关系，以达到最佳的管理效果。树立全局思想与整体观念；教学为主，全名安排；分工合作，协调一致。

（五）规范性原则

规范性原则就是要求学校管理工作要有一定的规格、标准，做到规范化、标准化，就是把学校办得像个学校，办成教书育人的场所。树立良好的校风，凸现办学特色；完善规章制度，做到管理有章可循，使学校管理常规化、制度化、规范化；管理人员以身作则，校园文化使师生得以耳濡目染，潜移默化。

（六）科学性原则

科学性原则就是学校管理要按照客观规律办事，不能仅凭长官意志、主观愿望、行政命令来办事。处理好主观与客观、理论与实际、传统经验与现代管理科学之间的关系。要有科学的管理理念；要有科学的管理方法；要有科学的管理手段。