人口可持续发展的内涵

第一节　人口可持续发展的内涵

一、可持续发展的提出

可持续发展的思想早已产生,但作为一个新概念,是在20世纪最后二三十年内提出的。1983年11月根据联合国第38届大会决议建立了世界环境与发展委员会(The World Commission on Environmental and Development,简称WCED)。该组织在1987年向联合国递交了一份《我们共同的未来》(Our Common Future)的报告,正式将“可持续发展”(sustainable development)定义为“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。至此,可持续发展作为一个崭新的概念注入了整个社会的人口、经济、资源、环境等各个方面,它在空间上和时间上都有其明确的内涵。在空间上,是区际相互影响、相互协调的过程;在时间上,是某一区域连续发展的过程。

二、人口可持续发展的内涵

人口是指居住在一定时间、地域的人的总体,由特定的数量、素质、结构组成,进行着相对稳定的人口再生产,完成发展自身和世代更替,客观上存在着怎样更为合理、更符合可持续发展要求的问题。人口可持续发展的定义包括人口数量的适度发展、人口素质的不断提高和人口结构的不断合理三个重要部分。其中人口数量的适度发展是人口素质提高和结构合理的基础条件。

人口问题得到全社会的关注主要体现在下列全球性的人口国际会议中:

1974年,在布加勒斯特世界人口大会中强调了人口与发展是相关的,所谓的人口问题是欠发达的症状,这对人口地位的认识还比较肤浅。

1984年,在墨西哥又召开了国际人口大会,强调不适当的高生育率对国家、家庭和个人都会产生不利的影响,并阻碍许多国家的经济和社会发展。要想社会兴旺、经济腾飞,就必须解决社会经济发展的中心因素——人的发展。

1989年,在荷兰首都阿姆斯特丹举行的国际21世纪人口论坛,发表了《阿姆斯特丹宣言——让后代过更美好的生活》,强调“我们将致力于在人口数量、资源和发展之间建立一种可持续的关系”。

1992年,在印度尼西亚巴厘岛举行的第四届亚太人口会议上发表了《人口与可持续发展的巴厘宣言》,主题是“人口与可持续发展:走向21世纪的目标和战略”,将人口与可持续发展确定为下一世纪的发展目标和发展战略。

1994年9月,在埃及开罗召开了有史以来联合国规模最大的世界人口与发展大会,这次大会将可持续发展列为中心议题,有182个国家参加。针对世界人口连续有较大幅度的增长态势,特别是发展中国家由于人口增长快、人口素质低和人口结构不合理对经济社会的发展已构成严重的影响,这次大会特别强调了“可持续发展问题的中心是人”和“以人为本的可持续发展观”。