事务文书和专用文书区分

第一节　事务文书概述

一、事务文书的概念及特点

（一）事务文书的概念

事务文书是指团体、机关、事业单位和个人为处理日常事务，用以交流、沟通、总结、探讨问题、规范工作等而使用的除法定公文以外的文体，是日常工作中使用频率最高的文书。

（二）事务文书的特点

1．方向性。事务文书属于处理事务所运用的一种实用工具，凭借它可以达到推动实际工作的开展、解决问题、使方针政策或规章制度得以落实的目的，所以它在指导工作方面具有方向性的作用。

2．时限性。事务文书是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。而一项工作任务的完成，一个问题的解决，一般都有一定的时间要求，虽然异于法定公文的紧迫性，但事务文书的时限性也是很强的，需要在限定的时间内及时完成。

3．真实性。事务文书的方向性是以真实、准确为前提条件的，为了能够客观地反应情况、说明问题，其表达务必实事求是，信息务必确凿，材料须齐备无误，经验须符合客观规律，观点要揭示普遍原则。

4．灵活性。不同于公务文书，事务文书的体式比较自由灵活。在结构形式上一般没有进行体例格式的规范化；在表达形式上，也不拘一格，可结合叙述、议论、说明等表达方法；语言应用上，在真实准确的基础上可以讲究语言的艺术效果，使表达更生动。

二、事务文书的分类

根据不同的标准，事务文书可以分为不同的种类。常用分类如下：

（一）书信类

事务书信常用于日常工作和学习，如工作中信息传递、事务处理、应酬交往等，包括感谢信、慰问信、求职函、辞职函、招聘函、举报信、倡议书、申请书、检讨书等。

（二）日常事务类

日常事务类文书是个人或单位有计划、有步骤对工作、学习、生产进行安排或部署所撰写的文书，包括计划、总结、可行性报告、学习笔记、规划等。

（三）发言报告类

发言报告类文书常用于工作情况或经验的反映，如工作中出现的问题报告、重要事件的交流报告等，包括调查报告、调研报告、评估报告、述职报告等。

（四）规章制度类

规章制度类文书是组织或机构为进行行政管理、纪律约束而发布的规范性文书，包括规程、制度、守则、规则、条例等。

三、事务文书的写作要求

（一）遵循方针政策和法律法规

事务文书需要在党和国家方针政策的指导下进行，拟定者不能违背政策原则；此外，事务文书需要符合法律法规，不能与现行的法律法规相抵触。

（二）尊重事实、实事求是

事务文书具有指导性、实用性的功能，所以事务文书需要以事实为依据、深入调查、广泛取证，做到实事求是。

（三）表达准确简洁、格式规范

事务文书需要表述简明、条理清楚、语言凝练简洁，避免重复、啰嗦、歧义的出现。