第八节 可行性研究报告
一、可行性研究报告的概念
可行性研究报告是对拟开发或拟实施项目,进行周密的调查、分析,进而论证该项目的可行性和效益性的书面报告。
可行性研究报告是项目投资决策前的重要工作内容,是项目能否立项的论证文件,是申办建设执照及与合作单位签订合同的依据。可行性研究报告主要用于生产、基建、科研等领域,不仅为实施该项目的单位做出决策提供依据,也为合作者、投资者及金融机构、评审专家对该项目的评价提供依据,还可以为主管部门的审批提供依据。一旦项目获得批准,可行性研究报告又成为申请贷款、筹措资金、招标采购、签订协议、组建机构、培训人员等工作的依据。
二、可行性研究报告的特点
(一)材料的真实性
真实准确的材料是掌握实际情况、分析项目是否可行的现实基础,要尽量使用第一手资料,尤其是财务预算、市场情况等信息,并进行认真的核实和查对。
(二)论证的全面性
可行性研究报告必须围绕影响拟开发或实施项目的各种因素进行全面、系统的分析,为项目立项或与合作方签订合同提供依据。分析时要注重数字和文字的有机结合、重点问题和全面情况的有机结合、微观分析和宏观分析的有机结合。
(三)成果的可操作性
可行性研究报告是一种实践性极强的文书,报告研究的结果必须能直接应用于具体的实践活动。在可能的情况下,研究报告应该把技术上先进、经济上合算、实践上可行的最佳方案提供给投资者,使研究报告不只是纸上谈兵,而应具有一定的可操作性。
三、可行性研究报告的类型
按性质划分,可分为以下两类:
1.肯定性可行性报告。即肯定项目具备实施的必要性和可行性的报告。
2.否定性可行性报告。即否定项目不具备实施的必要性和可行性的报告。
四、可行性研究报告的结构和写法
可行性研究报告一般由标题、正文和附件组成。
(一)标题
1.公文式标题
由项目主持单位+项目名称+文种组成,如《立新公司能源开发项目可行性研究》。
2.新闻式标题
自由灵活,但要突出主旨,如《兴建大学城是深化高教改革的重要举措》。
(二)正文
正文部分一般由前言、主体和结论三部分组成。
1.前言
概括介绍提出项目的原因、目的、依据、内容范围、实施单位、承担者及报告人的情况,可行性研究结论的要点等。
2.主体
(1)市场调查。市场调查在可行性研究报告中占有非常重要的地位,其目的就是依据市场情况来论证项目的可行性。这一部分主要从价格、生产费用、产品性质、产品用途、消费量、生产量、市场预测等方面入手,有选择地进行调查和报告。
(2)资金状况。资金状况如何是项目是否可行的一个至关重要的因素,写报告时必须对资金来源、所需资金的估算等情况加以明确说明。
(3)效益状况。即项目的盈亏情况,报告要对现金收支、年终损益等财务状况进行全面的研究,对可能的盈亏情况作出预测分析。
3.结论
作出综合性的评价或得出结论,指出其优缺点,提出可行或不可行的建议。
不同的报告应依据不同的实际情况而有不同的侧重。需要注意的是,大中型基本建设项目的可行性研究报告的内容丰富,写法复杂,一般包括前言、现状评价、发展规模与建设规模、建设条件与协作条件、地址方案、建设方案、技术工艺和设备方案、实施计划、资金投入与经济效益、社会效益、财务分析、生产管理与人员培训、结论等。
4.附件
附件实质上是正文的论据材料,主要是有关文件和图表,包括证明项目合法性的材料,如审批文件、上级批示性材料等;证明项目科学性的材料,如技术论证材料、财务测算、设备清单;证明项目现实性的材料,如有关协议、意向书、地址选择报告、环境影响报告等到。
五、可行性研究报告写作的注意事项
(一)材料要真实、准确、可靠
可行性研究报告是决策的重要依据,一经采纳就将成为正式立项的具体实施的主要依据,所以报告中的所有材料必须反复核实。
(二)论证要实事求是,要全面,要有深度
要把对项目有影响的各种因素和条件全部考虑在内,包括充分分析不利的方面,尤其是可能承担的风险,避免分析出现盲点或遗漏。
(三)论证要有说服力
要紧紧围绕论证可行性这一中心来组织材料,所用材料要能有力地支撑论点。
【例文6.8.1】可行性研究报告
对虾池塘微生态养殖模型的建立和研究可行性分析报告
一、项目的背景和意义
我国的水产养殖业有了突飞猛进的发展。目前,我国水产品总产量已占世界水产品总量的1/3左右,是名副其实的水产品生产超级大国。浙江是我国的海水养殖大省,而××不仅赢得了浙江省水产养殖第一大县的殊荣,更为广大农民带来了可观的经济效益。2003年水产养殖面积达26.82万亩,产值超过10亿元,占农业总产值的54%以上,水产养殖业收入占到农民人均收入的26%以上,海水养殖业是宁海县农村经济的最大主导产业,其中的8万亩对虾塘(内塘)的产值为5.12亿元,占全县水产养殖业总产值的50%以上,是水产养殖业的重头。
在水产养殖业高速发展的同时,其中许多的问题也日益凸现。近年来国内外水产品市场要求变化使问题更显突出。在国外,欧盟、美国、日本、加拿大等国对从我国进口水产品实施苛刻的绿色技术壁垒检验;在国内,人们从环保、健康的角度消费水产品的理念重视有加。面对国际、国内市场的严峻形势,我国的水产养殖业面临着能否健康发展和如何健康发展的严峻课题,其核心在于如何尽快解决好量多质次的矛盾,如何做到水产养殖面积、产值与水产品质量协调统一性。实行健康生态养殖,进行水产养殖的绿色革命,是解决上述矛盾,保证水产养殖业健康发展的最佳途径。在这样的大背景下,“对虾池塘微生态养殖模型的建立与研究”这一项目的提出,并在象山港科技兴海示范园区——××县大佳何镇高湖塘养殖示范基地实施,具有非常大的现实意义,将成为水产养殖产业可持续发展的重要举措,也是满足水产业生产发展及加入WTO后提高水产品在国内外市场竞争力的需要。
二、国内外研究现状
在国外,健康养殖的研究比较成熟,主要涉及:养殖系统内的水质调控;病害的生物防治技术;水生生物的遗传多样性保护和水产养殖中的优质饲料技术等领域。在上个世纪90年代初期,澳大利亚、日本等水产养殖发达国家就已经在微生物生态学方面进行了长期的研究,提出了利用微生物生态技术控制养殖病害的可行性及其对养殖可持续发展的重要意义,在调控技术方面进行了大量的研究,并且形成了较为成熟的技术。
在我国,健康养殖的研究也已起步,已经提倡实施健康养殖管理并发展了一些相应的技术,特别是疾病预防体系的建立及诊断技术的开发,水产药物的使用与开发逐步走向规范,海水养殖品种的育种问题已引起人们重视。养殖容纳量的研究以及生态养殖的开发均有初步成果,鱼虾类病害防治研究也取得了一定的进展,但我国目前在水产健康养殖研究的深度和广度还不够。在××,随着生态县创建工作的不断深入、三门湾百里20万亩生态型海水养殖带日益完善和海水内循环生态健康养殖模式的大力推广,不仅积累了大量水产健康养殖的经验,而且还打下了良好的基础。
三、研究开发内容和技术关键
本项目实施面积100亩,其主要研究内容是:参照宁波市绿色虾蟹生产标准和产品标准,通过对海水的净化消毒使用,利用微生态调控技术,套养贝类养殖净化系统,严格控制抗生素等残留药物的使用,实施水产养殖的绿色标准化生产,实现养殖水体的零污染。
技术关键:
1.水质检测及调控技术:定期检测水质各项指标,做好相应记录,选择性研究使用光合细菌、S-M菌,利用各菌种分泌水中排泄物,使养殖水体形成独立系统的生物链,达到自我消化吸收的内循环养殖模式。
2.病害的生物防治技术:根据病原的生物学特点、感染机理和途径,定期使用消毒剂、沸石粉、益藻类物质等控制点,坚持“以防为主、防治结合”的指导思想,稳定水体生态环境,保持对虾良好的生长状态。
3.增氧机的使用及研究:科学合理的使用增氧机,掌握增氧机的多种用途,保证养殖水体有充足的养分。
4.合理使用配合饲料:选用营养全面、饵料系数低、诱食性好的饲料,并且注意饲料投喂的地点要固定,数量要适当。
四、预期目标
(一)主要经济指标
1.试验规模:养殖面积100亩
2.放养密度:对虾5万/亩 蛏子5斤/亩
3.养殖产量:对虾300公斤/ 亩蛏子120公斤/亩
4.亩产值:对虾5000元/ 亩蛏子1000元/亩
5.成活率:对虾40%
6.提交整套验收鉴定材料
(二)经济效益与社会效益
按项目的顺利实施,计划可产对虾3万公斤,产值50万元;蛏子1.2万公斤,产值可达10万元,总产值达到60万元。按生产成本计算,可以实现总利润15万元。
本项目的实施,每年可为市场提供大量的绿色水产品,有利于保障消费者的食用安全,有利于增强水产品的市场竞争力,有利于水产品养殖进入良性循环发展,并且基地作为象山港科技兴海示范园区,可为我市乃至更大范围内提供借鉴和示范,促进我市水产养殖从量的提高到质的转变,加快海水养殖走健康可持续化发展道路,促进我市水产养殖产品参与国际竞争。
从生态角度而言,随着对虾池塘微生态养殖模式的广泛推广,可大大的缓解因为水产养殖业自身所导致的海洋环境污染,有效减轻海洋环境负营养化,极大的促进水产养殖业健康可持续发展。
五、研究与推广应用方案、组织方式和项目分解
1.研究与推广应用方案
建立课题组,通过总结微生态调控、病害防治等关键养殖技术,分析养殖环节,开展研究,联合公关,通过开发建立在环保的基础上,针对项目特点,采取有效措施,努力做到生产和生态相互结合,使科研成果落脚到产业的发展上,从而摸索出一条切实可行的走可持续健康发展道路的途径。
2.组织方式和项目分解
本项目由××县×××镇政府牵头组织,并落实××县××养殖有限公司具体实施,负责项目总体设计,养殖新品种引进,100亩示范养殖基地的建立;××县水产技术推广总站负责项目协调实施与技术推广;宁波市水产研究院提供相关关键技术数据的分析、技术研究指导。
项目实行课题负责制,由张××任组长,牵头组建课题组,各组员明确职责分工,各负其责,确保项目的顺利实施。
六、计划进度安排
2005年1月—2005年3月 完成场地选址、池塘改造、清塘管理
2005年4月—2005年11月 试验研究的具体操作:利用微生态调控、病害防治等关键技术,实施对虾、蛏子的生态养殖
2005年12月 组织项目验收工作及总结
七、现有工作基础和条件
1.项目的实施得到了各级领导的肯定与支持
我镇积极实施“科技兴海”战略,立足示范、追求发展,坚持走产业化兴养、生态促养的可持续化发展道路,生态健康养殖观念已经得到了养殖户的认识,也得到了各级领导的充分肯定。今年我镇继续按照示范园区的示范要求,做到开发和环保有机结合,积极推广生态健康养殖模式,实施绿色标准化生产,实现建立千亩规模化的绿色、生态、健康养殖示范园区。
2.基础条件优越
本项目选址在高湖塘,水、电、交通等基础设施条件优越,属于象山港科技兴海示范园区重要组成部分,先后通过省、市农业示范园区验收,被评为省级无公害基地及市级绿色水产品基地。项目承担单位宁海县佳远水产养殖有限公司,是大佳何镇属企业,现有专业技术人员5名,有着较为完善的管理体制,每年组织3次~4次养殖技术学习培训,具有较强的管理能力和一定的技术创新能力。公司下属的高湖塘养殖场先后通过省、市农业示范园区验收。项目依托单位宁海县海洋渔业局与市水产研究院,技术实力雄厚,具有较为成熟的微生态调控、病害防治等关键技术的养殖经验,因此项目的实施具有可行性的条件。
八、经费预算
项目总投资120万元,其中自筹80万元,请市科技局补助项目经费40万元。
九、结束语
通过以上的研究分析,本项目实施的技术条件已基本成熟,基础条件优越,可以产生可观的经济效益和社会效益,有利于水产品养殖进入良性循环发展,从而不断提高水产养殖养的国际竞争力。因此,可以认为对虾池塘微生态养殖模型的建立和研究项目是可行的。
【思考与练习】
1.合同的必备条款有哪些?
2.意向书的作用是什么?
3.市场调查的基本方法和具体方法是什么?
4.招标书、投标书的特点是什么?
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