事务公文概述

第一节　事务公文概述

我国各级机关、各党派团体、企事业单位，在推进公务活动时，并不仅仅使用法定公文、法规类公文和规章类公文，还必须有大量的事务性公文与之配合。这些事务性公文恰恰是各级行政领导、办公室工作人员、文秘人员使用频率较高的公文，也是写作难度较大的公文。了解并把握这类公文，对推动行政工作有效开展很有意义。

事务公文，是行政机关、党派团体、企事业单位及个人为了沟通信息、指导工作，用以调查研究、安排工作、总结经验、汇报成果、考核管理以及事务管理的公务应用文。

一、事务公文的分类

事务公文的文种较多，如计划、总结、简报、演讲稿、调查报告、规章制度、述职报告、会议记录、大事记等。其中，最为重要的是计划、总结和调查报告。

二、事务公文的特点

（1）事务公文属于非法定公文。事务公文属广义范畴公文的一个重要分类，但它与法定行政公文有较大的区别。法定行政公文的使用者、适用范围、效力、收发程序和格式均由党和国家颁布的法令、规章所制约，而事务性文书常用于处理单位日常事务，使用者、范围、程序和格式不受限定，可由各单位自行制定，其效力也由所在单位自行约束，不具备法定权威性。

（2）写作方法和表达方式灵活。由于事务公文没有国家强制性的法规约束，所以作者可以采用多种方式来进行写作，例如计划既可以采用较为详细的文字式也可采用简单明了的表格式，报告中为了使阅读者加强对数据的了解，可以采用图标的方式，等等。为了达到最佳的目的，事务公文可以灵活多样的采用各种形式。

（3）简洁、概括、自然。事务公文是为公务需要而制作的，因此必须用简洁概括的文字来表述其主要内容，这一点与文学作品和私人书信不同。在撰写事务公文中有三忌：

一忌“流水账”。事务公文很多时候会采用记叙的方式，但切忌以报流水账的方式来叙述，应加以提炼，突出重点、分清主次；

二忌“口语化”。事务公文适用于公务交流的文书，但不能用“我手写我口”式的，较少提炼和规范的“语体文”，在适当的时候，不回避使用古文中富于生命力的成分；

三忌“空”。在遣词造句中过于随意，不求严谨，甚至空话、套话连篇，像毛泽东同志所说的“懒婆娘的裹脚布”又臭又长，也会造成语言的累赘。