【摘要】：公共政策的转化是指政策问题进入政策议程之后产生具体的公共政策的过程，也可以说是公众利益诉求转化为公共政策的过程，简言之，就是指公共政策的制定过程。大众媒介参与公共政策的制定，主要体现在对公共政策规划和决策过程的公开，将公共政策的整个制定过程置于公众的视线之内。
第五章 大众媒介参与公共政策转化的机制
公共政策的转化是指政策问题进入政策议程之后产生具体的公共政策的过程，也可以说是公众利益诉求转化为公共政策的过程，简言之，就是指公共政策的制定过程。这一过程包括公共政策的规划、决策环节。
当政府根据自己对社会问题的认识或对公众利益诉求表达的把握认为需要对某一社会问题采取行动时，决策者首先要决定行动的步骤，即制定政策的程序。由于公共政策的实质是公共利益的权威性分配，因而政策制定程序的规范便成为影响政策公正性评价的重要环节，亦即政府部门制定的公共政策是否具有权威性的重要衡量标准。“政策视角的民主理论，不只是简单地探讨政策过程中公民参与的程度，而是着眼于研究参与是否导致政策结果的差异。”[1]公众利益诉求影响公共政策的实现集中于政策制定阶段。
大众媒介参与公共政策的制定，主要体现在对公共政策规划和决策过程的公开，将公共政策的整个制定过程置于公众的视线之内。公共政策制定过程的公开，既能促使决策程序因公众参与监督而趋于规范，同时也使公共政策因公众全程监督而获得信任，因而也更具合法性和权威性。
本章结合武汉市取缔“麻木”的政策转化过程，探讨大众媒介参与公共政策转化的机制。
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