媒体财务管理原则

第三节　媒体财务管理原则

一、依法理财原则

依法理财是媒体财务管理应遵循的基本原则。市场经济本质上是法制经济，其核心是建立并维护公平竞争的经济秩序，一切经济活动都必须在法律规定的范围内运行，财务活动也不例外。人类社会经济发展的历史说明，公平竞争是社会资源得到最有效、充分利用的前提条件。没有或者缺乏必要的经济运行法规，势必引发社会经济秩序混乱，导致不正当竞争局面的出现，造成社会资源的浪费，伤害社会经济的良性健康发展。

媒体为了实现价值最大化的财务管理目标，进而实现媒体管理总体目标的各种行为，必须以遵守国家的各项经济法律、法规以及制度为前提和依据，依法合理筹集和使用资金，依法计算和交纳税金，依法处理经营过程中的各种财务关系，依法建立健全媒体内部财务管理制度，加强财务活动的监督检查，加大财务监督的力度，减少理财活动的随意性，保障投资者和债权人的利益。

二、系统原则

系统是由相互依存、相互作用的各个部分有机结合形成的整体。系统原则是实行分级归口管理、目标管理等的基本依据。

媒体财务管理是由资金的取得、资金的使用和耗费、资金的收回和分配等几个阶段相互联系、相互作用形成的一个整体，具有系统的性质。

媒体财务管理系统的基本特征：

1.系统的目的性

任何管理都是有目的的，作为一个系统的媒体财务管理，其目标就是实现媒体经济效益和社会效益的最大化，媒体要运用各种调节手段，把系统导向预定的目标达到系统整体最优的目的。

2.系统的整体性

媒体财务管理系统是由各个子系统组成的，各个子系统的总体目标应该是一致的。财务管理作为一个系统，追求的目标是整体最优，所以，要正确认识和掌握全局和局部的辩证关系，强调局部服从全局。

3.系统的层次性

媒体财务管理系统是由资金取得、资金使用和耗费、资金收回和分配等各个子系统组成的；各个子系统是由频道管理、运营管理、节目制作、资源管理等分系统组成的。财务管理系统的层次不同，其管理的职能不同，权、责、利关系也不同。

4.系统的环境适应性

系统与环境是密切交织的，环境的变化对系统有很大的影响，能够经常与外部环境保持最佳适应状态的系统，才是理想的系统，不能适应环境变化的系统是难以存在的。媒体财务管理系统要适应环境的变化，必须认真研究环境、利用环境、适应环境，以保证财务管理的正常运行。

三、协调平衡原则

媒体的财务管理活动由各个相互联系的环节构成，实现财务目标的前提是各个环节的协调平衡。然而，在实际工作中，不平衡、不协调的情况经常发生。为此，媒体必须对财务活动中造成不平衡和不一致的因素加以影响或调节，使得媒体的各项财务活动在平衡中进行。媒体财务管理的协调平衡原则主要包括以下几个方面：

1.资金数量的动态平衡

在动态过程中保持现金的流入与流出在时间和数量上的协调平衡，是一项基本原则。媒体现金流入与流出的发生，受到营业收入与支出的影响，也受到媒体融资与投资活动的影响。获取收入以发生支出为前提，投资以融资为前提，负债本息的偿还及红利分配均要求媒体经营获利并获得新的资金来源。媒体的经营要求在这一系列复杂的业务关系中始终保持现金收支平衡，用公式表示如下：

期初现金余额＋预算期现金流入—预算期现金流出＝期末预期现金余额

从这一平衡公式可以看出，财务管理要求的“收支平衡”并非机械的收支相等，而是留有余地的一种平衡，即保持财务的合理弹性。这是因为有限的现金余额给媒体带来的资金成本负担是有限的，而现金的短缺会造成媒体经营的瘫痪。另外，环境的多变性决定了财务预算只能是一种大致的估算，不可能做到准确无误。因此，媒体财务管理必须保持一定的弹性，才能使媒体出现财务拮据乃至破产的风险降低到最小限度。

2.风险—收益的平衡

获取收益是市场经济下媒体从事经营活动的基本要求。但是市场的多变性、不确定性和未来情况的难预测性导致了风险的存在，风险无处不在，无时不在，是媒体在经营中必须要承担的。一般来讲，媒体承担的风险越大，收益也就越大，媒体承担的风险越小，收益也就相应越小。媒体的任何财务活动都必须在风险和收益之间进行权衡，预测和分析各种方案的收益和风险，选择最佳的风险与收益配合的方案。这就是风险—收益平衡原则。

风险与收益协调平衡原则要求媒体在财务管理中尽可能地充分估计可能产生风险的因素，预先找出分散和化解风险的办法。比如在筹资时，可以拓宽渠道和方式；在投资时，认真地分析影响投资决策的各种因素，科学地进行投资项目的可行性分析，同时考虑投资项目报酬的高低和风险的大小。总之，风险—收益平衡原则的核心是媒体不能承担超过收益限度的风险，在收益既定的条件下，应最大限度地降低和分散风险，在风险既定的条件下，最大限度地争取较多的收益。

3.利益关系的平衡

媒体的筹资、投资和分配等各项财务活动都要涉及到有关各方面利益主体之间的经济利益关系，即财务关系。媒体必须善于协调和平衡这些财务关系，各项财务活动才能连续有序地进行。媒体与其所有者的关系是一种投资关系，媒体的经营应保障所有者的权益并使其最大化，要严格按照其出资比例或有关章程的规定进行利润分配；媒体与其债权人之间是借贷关系，媒体应该遵守合同，按时还本付息；媒体与其债务人是结算关系，应与其保持良好的沟通，及时收回债权；媒体与其员工是劳动关系，媒体应坚持按劳分配的原则，及时支付薪水，并提供适当的劳保福利；媒体与国家是宏观管理关系，主要体现在媒体依法纳税和依法理财上；媒体与其内部各部门的关系是一种责权利关系，媒体应建立经济责任制，并以有效的财务管理制度来规范这种关系，形成合理的激励机制；媒体与社会公众是社会责任关系，媒体向大众提供信息和资讯等媒介服务，媒体应该树立良好的社会形象，履行一定的社会责任。

我国社会主义市场经济体制的逐步完善使得媒体进行的财务活动和要处理的财务关系越来越复杂，协调各个方面的利益平衡，成为决定媒体生存和发展的关键问题。

四、弹性原则

财务管理工作应努力实现收支平衡，并留有余地。这就是指应该留有一定的弹性。在媒体财务管理中，既要追求准确和节约，还要留有合理的伸缩余地，这就是媒体财务管理的弹性原则。

在媒体财务管理中，之所以要保持一定的弹性，主要是由以下几方面原因造成的：（1）财务管理的环境复杂多变，媒体缺乏完全的控制能力；（2）媒体财务管理人员的素质和能力可能导致的管理失误；（3）财务预算、计划、决策都是不能准确的大致规划。

贯彻弹性原则的关键是要防止弹性过大或过小，弹性过大会造成浪费，弹性过小会带来较大的风险。确定媒体财务管理工作合理弹性需要考虑以下几个方面的问题：

1.媒体适应财务环境的能力

媒体适应财务环境的能力越强，弹性可以越小；而媒体适应财务环境的能力越差，弹性相应就应该越大。

2.不利事件出现的可能性

不利事件出现的可能性越大，弹性就越大；不利事件出现的可能性越小，弹性就越小。由此，媒体应该充分考虑各种可能出现的不利事件。

3.媒体愿意承担的风险

如果媒体愿意承担比较大的风险，弹性就可以较小；而如果媒体只愿意承担很小的风险，则必须留有较大的弹性。

五、优化原则

财务管理工作是一个不断分析、比较和选择的过程，目的是实现最优化。这就是财务管理的优化原则。

在进行财务管理过程中，无论是筹资决策还是投资决策，都涉及不同方案的最优选择，比如选择筹资成本最低的方案，选择投资回报最高的方案，选择最合适的筹资投资总额，选择最合适的现金持有量等等。

优化原则是财务管理的重要原则，财务管理就是个优化的过程。