文化创意产业的发展作用

六　规划实施保障

（一）　强化政策支撑

落实国家、北京市政策。围绕人才培养和引进、公共技术服务平台建设、公共服务体系建设、重点企业奖励、重大活动开展和市场拓展等重点领域，加快研究制定区域产业政策。围绕重点发展行业，由相关部门牵头制定行业发展政策。完善政府购买服务机制，政府部门带头使用优秀文化创意产品，积极培育市场，扩大产业规模。

（二）　深化体制创新

加强文化创意产业的组织领导。强化朝阳区文化创意产业领导小组的组织领导作用，切实发挥领导小组办公室以及研究中心、促进中心的作用，推进规划实施，加强配套支撑政策研究。加强组织联系，协调解决好文化创意产业发展中的重点项目引进和推进、服务功能完善、重点课题研究等问题。进一步深化体制改革，积极探索国有文化企事业单位资产管理改革，推动文化创意产业发展。加大开放力度，加快文化管理体制改革，以繁荣发展为目标，在资金引进、项目引进、人才引进等方面充分给予政策支持。在经营模式、合作模式、分配模式方面灵活多样，拓宽产业融资渠道，解决该产业发展的资金问题。

（三）　完善服务体系

加强公共服务平台建设。加大资金投入，采取市场运作模式，吸引社会投资，在重点文化创意产业集聚区建设公共技术服务、公共展示交易等公共服务平台。建立统计监测体系。不断完善朝阳区文化创意产业统计分类体系，对文化创意产业及集聚区加强统计分析，编制朝阳区文化创意产业发展年度报告。加强信息服务，建设集聚区门户网站，加强集聚区品牌宣传，提高集聚区信息化水平，推动集聚区拓展虚拟空间。积极争取各种国际性创意产业活动在朝阳举办、各类国际性创意产业结构在朝阳落户或建立分支机构，并为这些活动和机构做好综合性服务。鼓励和支持各种创意产业中介机构发展，推进文化创意产业行业协会等中介组织建设。

（四）　加快人才引进和培养

大力引进国内外高级文化创意人才，特别是六大重点行业的领军人才。结合人才强区战略，围绕人才事业“十一五”发展规划，制定朝阳区文化创意人才开发目录。加强文化创意人才培养，整合区域资源优势，建立人才培养机制，依托中国传媒大学、北京工业大学、北京服装学院等院校，建立文化创意产业培训基地，加强文化创意产业高端专业人才培养。完善人才管理系统，建立文化产业专门人才数据库，加强与国外人才交流和合作，培养“世界水准”的专业人才，汇聚具有国际化视野的高端创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才。启动“文化创意梯队工程”，在中小学生中开展各类“文化创意设计”活动。

（五）　加强文化安全管理

按照发展先进文化的要求，加强文化创意产业发展的调控，促进健康文化发展，防止腐朽文化的侵蚀和渗透。依托文化创意产业集聚区，制定产业准入标准，建立集聚区管理制度，健全行业自律组织，引导产业健康发展。加强文化市场管理，加大“扫黄打非”力度，完善“三级网络管理”，规范文化市场秩序。