广播影视产业在文化产业中的地位

第2章　广播影视产业在文化产业中的地位

近年来，文化产业在全球化的消费社会背景中逐步成长起来，在许多发达国家和地区的国民经济体系中异军突起，成为增长最快、最有前景的支柱产业。在世界范围内，文化产业的实力和竞争力已成为衡量国家综合国力的重要指标。

为适应这一趋势和潮流，我国也逐渐把文化产业纳入新世纪发展战略规划中。2000年10月，党的十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次正式使用了“文化产业”的概念，提出了“十五”期间文化产业发展目标、任务和一系列积极措施。2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会报告第一次把“文化产业”与“文化事业”作为两个概念区分开来，并把文化产业定性为繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。这是我们党在文化产业理论上的一个重大创新与突破，它为我国文化产业的发展在政策上提供了重要支持。党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出将深化文化体制改革作为提高国家创新能力和提高国民整体素质战略的一个重要方面。这是继中国共产党第十六次全国代表大会明确提出发展文化产业，增强我国文化产业的整体实力和竞争力之后,中共中央为发展社会主义先进文化所进行的又一战略部署。2004年9月，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。文化生产力，是指生产文化产品、提供文化服务的能力。这是第一次提出文化生产力这个命题，是一个重大的理论创新。2007年10月，在党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记提出了“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的文化产业发展方针。

为保证文化产业统计有科学、统一的标准，更好地反映文化产业在国民经济中的地位和作用，并且为国家文化方针政策和文化体制改革提供科学的统计数据，2004年3月，由中宣部牵头，广播影视总局、文化部、新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”印发了《文化及相关产业分类》，初步明确了文化产业的概念和范围，以及相应的产业指标体系和统计制度。

文化体制改革是目前文化产业面临的重要问题，是解放和发展文化生产力的途径。党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。以体制机制创新为重点，增强微观活力，健全文化市场体系，依法加强管理，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，增强我国文化的总体实力。广播影视产业也被纳入到文化产业的统计体系之中，成为文化产业的组成部分。文化体制改革给我国广播影视体制改革带来了巨大而深远的影响，需要广播影视系统自身进行认真反思：广播影视产业在文化产业中处于什么样的地位？