我国出版企业的管理机制

二、我国出版企业的管理机制

出版企业的管理机制，是指出版单位为保证其生产经营活动的有效进行而建立起来的内在运作方式。出版企业的管理机制由于其生产和产品的特殊性，既具有一般企业的共性，又有其独特性。一般来说，出版企业的管理机制有目标管理机制和岗位责任管理机制两种。

1.目标管理机制

目标管理机制是指出版企业通过组织制订和实现工作目标为内容的一种管理制度。这种管理机制是把整个出版企业的所有任务全部量化为一定的指标体系，然后分解到企业内各个部门、岗位。目标管理的内容包括:确定目标管理的工作方向、工作重点和预期要达到的基本要求;建立目标项目和相关评价指标体系;组织目标管理的实施;对目标实施的结果进行考核评价并给予奖惩。

根据目标层次的不同，常见的目标管理有以下几种形式:

(1)以个人或项目小组为单位的目标管理。这种目标管理主要在编辑、校对、技术编辑和发行人员中采用。它是对整个企业目标管理的进一步细化，由于设定的目标比较具体、明确，可操作性较强，具有一定的激励力度。一般而言，编辑部门较多实行以项目为单元或以策划小组为单元乃至以编辑个人为单元的目标管理制度;校对部门较多实行以个人为单元的目标管理制度;发行部门实行以个人为单元的分片包干的目标管理制度。

(2)以部门为单位的目标管理。这种目标管理主要在编辑、校对、制作(出版)、发行部门实行。编辑部门的量化目标主要由数量和质量、社会效益和经济效益两大部分组成。校对部门的目标管理则按照校对工作的数量、质量以及保证重点书稿的出书时间等设定指标。制作部门(出版科)的目标管理一般根据图书印制的数量、质量、成本和周期等设定指标。发行部门的目标管理依据发行码洋、销售实洋、回笼货款和回款率、退货率、库存指标和库存周转率、发行成本和费用等来设定指标。

(3)以出版企业为单位的目标管理。这种目标管理一般是由出版企业的上级主管部门来设定指标体系。它主要是通过对社会效益和经济效益的量化来确定评估指标体系。社会效益指标主要包括经营方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设与制度建设;经济效益指标包括销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资金周转率、资产负债率等。

2.岗位责任管理机制

岗位责任制即通过细化出版企业的总体目标和任务，用制度的形式把这些任务科学地分解落实到各个岗位，明确各个岗位工作人员的责任，赋予相应的职权，并按其完成任务和履行职责的情况，给予相应的报酬。岗位责任制有利于发挥工作人员的积极性，提高工作质量和效率。

出版企业常见的岗位责任管理机制有以下三种类型:

(1)以定量考核为主的岗位责任制。这是指以一定时间内的工作数量定额和质量评估等量化指标为依据而进行的岗位考核制度。出版企业内部的校对部门常采取这种管理制度。

(2)以职能考核为主的岗位责任制。这种管理制度主要用于对财务、劳动人事、行政、后勤、信息资料等部门的考核。这些岗位难以进行定量评估，因此，常常是规定岗位在一定时间内所需要完成的工作和工作进度，对工作人员完成任务的情况进行定期考核。

(3)定性和定量相结合的岗位责任制。这种管理制度是将岗位职责中适于量化考核的内容化为指标和定额，不能量化的职责进行定性考核，两者结合加以综合评估。定性和定量相结合的岗位责任制主要适用于编辑、制作(出版)和发行部门。