遥感技术用于城市规划和建设的内容

15．2　遥感技术用于城市规划和建设的内容

采用高分辨率卫星与航空遥感技术，对城市规划提供科学的决策依据，并对城市建设中的各种违法建设和不良发展倾向及时采取措施，保证城市规划有效实施和城市健康发展。具体的内容包括:

1．建立服务于城市规划的多时相、多尺度城市遥感影像数据库

利用卫星遥感影像进行城市规划监管时，影像的选择应该分三个层次来进行:当采用城市总体规划与变化信息相叠加来发现和提取变化信息，进行城市规划动态监管时，可选用影像分辨率为5～10m的卫星遥感影像;当采用城市控制性详细规划与变化信息相叠加来发现和提取变化信息，进行城市规划动态监管时，可选用影像分辨率为2～5m的卫星遥感影像;当采用建设项目数据库与变化信息相叠加来发现和提取变化信息，进行城市规划动态监管时，可选用影像分辨率为0．61～2m的卫星遥感影像。

将不同时相和不同分辨率的遥感影像进行配准、纠正、融合以及增强等处理后集中入库，可建立多时相、多尺度的遥感影像库。

2．基于最新现势性的遥感影像进行城市规划

将遥感影像库中影像数据与规划信息库中各种规划数据信息相叠加，可简单快速地实施城市布局规划、历史文化保护区规划、旧城改造规划、土地变更调查、城市交通规划，或用于城市规划的调整。

3．动态监测并建立规划信息库

将城市总体规划、城市控制性详细规划库、重点建设项目“一书两证”数据库、审批数据库、“四线”等规划基础数据集中入库，建立规划信息库。在此基础上，实施规划动态监测，图15-3为基于遥感影像实施湖泊监测时获取的湖泊变化信息。具体功能包括:

图15-3　湖泊变化监测图

(1)实现对城市用地规划实施情况的动态监测，包括对城市总用地范围、规模的控制监测，以及城市各类用地布局、范围和性质是否改变情况的监测。

(2)实现对城市建设工程规划实施情况的动态监测，包括各类建筑物、构筑物、水厂、污水厂等基础设施工程建设的监测。

(3)实现对城市“四线”规划实施情况的动态监测。“四线”是指红线(道路)、绿线(园林绿化、山体、风景名胜区)、紫线(历史文化街区、历史建筑)、蓝线(江河、湖泊、湿地)。此外，还可包括黄线(重大基础设施、公共设施及其用地控制)等。

4．建立城市规划遥感监管系统

城市规划遥感监管系统主要是利用从遥感影像中获取的变化图斑与城市总体规划、控制性详细规划、“一书两证”库、四线等相叠加来发现城市规划建设中的违法用地现象并实施监管。因此，可基于遥感影像建立一套完善的城市规划动态监管系统，充分利用地理属性数据和各种规划资源信息等，实现数据集成和信息共享，将各种违法建设案件动态地、多方位地显示在公众面前，从而提高工作效率，减少城市规划建设中的违法建设行为，为城市规划行政主管部门提供强有力的技术支持。