教育法律解释的必要性

二、教育法律解释的必要性

教育法律解释是特定的人或组织对教育法律或法规的解释。它是对抽象的、概括的法律规范条文在适用于具体情况时所作的理解。教育法律在实际运用的过程中必须进行法律解释才能做到尽善尽美，具体理由如下：

（一）正确理解与适用教育法律的需要

教育法律是一般性的，是一种抽象、概括的规定，它针对教育活动中的一般人或者事件，而不针对具体的人或者事。在内容的使用上，它使用了大量的专业词汇和术语。这种一般性的规定在适用于具体的、千差万别的教育活动中，常常由于人们对法律规范的理解不同而发生使用上的差异。为了能够正确地理解法律、运用法律，维护教育法制的统一性，使之又不失立法的本意，因此很有必要根据教育法律的基本原则对教育法律规范的含义进行解释。

（二）维护教育法律的统一和公正的需要

教育法律作为一种教育活动的行为规则，要求教育活动中的人必须严格遵守，人们身处教育活动中必然对教育活动有着自己的看法，相应的会做出自己的解释。同时各司法机关、执法人员也会对教育法律有着自己的解释。这些解释不可能一致，也常常相互矛盾，造成在执行的过程中发生困难，形成不公正的行为。为了解决这些问题，维护教育法律的统一性和公正性，就有必要由特定的教育机关对教育法律做出权威性的解释。

（三）适应社会关系变化和发展

教育法律作为一种相对稳定的行为规范，在社会关系千变万化的过程中也是应该不断发展的。教育法律实施的过程中，所面对的时间、空间、事件等具体情况是千差万别的，既要适应社会关系发展变化的需要，又要保持法律本身的稳定性和严肃性，就需要法律解释赋予法律规范新的内容和含义，否则教育法律就是一潭死水，没有生机和活力，不能够适应不断变化的社会关系的需要，更不可能得到发展。

（四）协调法律部门差异与地区差异

整个法律体系是一个相互联系的整体，教育法律与其他法律之间有着千丝万缕的联系，并不能孤立存在。在教育法律执行的过程中，与其他部门法律产生矛盾时，这就需要教育法律解释进行适当的解释，以解决和协调各法律之间的关系。我国幅员广阔，各地区之间差异比较大，各个地区、民族的政治、经济、文化发展很不平衡，存在很大差异，教育法律在实施的过程中需要因地制宜，在保证法律规范执行的前提之下，又能兼顾到各地区和民族的不同，也就是原则性和灵活性的统一，这就要借助教育法律解释来灵活地处理各种类型的教育法律问题。

（五）改正教育法律的缺陷

进行教育立法是一项十分复杂艰巨的工作，教育法律的篇幅有限，而所要规定的对象是无限的，因此教育法不可能也不应该对有关的事物作出详尽无遗的规定，经过漫长的工作往往也难以做到尽善尽美。教育法律在制定之后也会出现某些方面的规范不够，或者没有作出相应的规定，甚至前后相互矛盾的状况，由于这些原因就可能造成守法和执法的不一致，对违法还是合法，重罪还是轻罪等问题的看法产生分歧，这些问题是法律运行过程中不可避免的问题。但是，法律在制定之后就应该保持相对的稳定性，不能随意更改，教育法律也同样如此。这时候，教育法律解释就成为了查漏补缺，维护整个教育法律体系和谐发展的重要方法和手段。