评价技术路线

6.4.2　评价技术路线

从一定程度上讲，综合评价既是一门科学，也是一门艺术。基于循环经济的区域经济发展综合评价工作要做到科学合理，必须按一定的操作程序进行，如图6-1所示。

图6-1　基于循环经济的区域生态化发展模式评价的技术路线

（1）明确评价区域和评价目的。基于循环经济的区域生态化发展模式评价，首先必须明确评价的区域。在评价开始前，要确定出评价的目的。不同的评价目的，所选用的指标体系也不同，只有目标明确，才有针对性，这是评价前的一项基础性工作。

（2）对评价区域进行系统分析，识别区域生态化发展模式的构成要素。要运用系统论的观点和系统分析的方法，通过对评价区域生态化发展模式的系统分析，明确基于循环经济的区域生态化发展模式的内涵、外延及其构成要素，对循环经济和区域生态化发展模式的现象、本质问题进行研究，对其结构有清晰的认识，进而为选取评价指标、建立评价指标体系奠定良好基础。

（3）构建基于循环经济的区域生态化发展模式评价指标体系。选取区域生态化发展模式评价指标，建立基于循环经济的区域生态化发展模式评价指标体系是综合评价工作的关键。首先需要明确选取评价指标的指导思想和应遵循的基本原则，在此基础上，根据评价的目的及其主要属性，将评价目标层进一步分解成准则层和要素层，然后采用定性分析与定量分析相结合的方法筛选具体的评价指标，最终得到一个能够反映、评价基于循环经济的区域生态化发展模式综合评价指标体系。

（4）评价指标的无量纲化（标准化）处理。在多数情况下，评价指标都有其具体的量纲，不同评价指标之间由于其量纲、经济意义、表现形式以及作用趋向彼此不同，不具有可比性，因而，不同量纲的指标值无法进行相互比较。必须对各评价指标进行无量纲化处理，消除指标量纲的影响，彼此之间才具有可比性。

（5）确定评价指标的权重。指标的权重即各个指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表示，要根据各项评价指标反映、评价对象本质特征方面的地位和作用，采用适当的方法确定各项评价指标的权数，形成权数体系。

（6）选择评价方法，建立综合评价模型，计算综合评价结果。指标权重的确定和指标值的无量纲化处理是计算综合评价结果的准备，在经过上述各项工作后，选择评价方法，建立一个广义的目标函数即综合评价模型，将各个子系统有机组合起来，从而可以从总体的角度而不是从某一个侧面来实现定量地对评价对象系统进行综合评价。

（7）综合分析，得出评价结论。在综合评价的基础上，进一步分析评价对象发展的优势与劣势、现状与潜力，并分析原因，为科学决策、加强管理、促进基于循环经济的区域生态化发展模式的提升提供思路与依据。