个人独资企业投资人是法人吗

6.2　个人独资企业的设立

个人独资企业的设立，是指一个自然人依照法定程序设立个人独资企业的过程。以下将从个人独资企业的设立条件和设立程序两方面进行论述。

6.2.1　个人独资企业的设立条件

为保证个人独资企业的合法经营，维护个人独资企业投资人的合法权益和保护债权人的合法权益，《个人独资企业法》第8条规定了设立个人独资企业应当具备的条件：

1) 投资人为一个自然人。个人独资企业的投资人只能是自然人，自然人以外的团体或社会组织不能设立个人独资企业。由于个人独资企业设立后，需要从事经营活动，所以投资者必须具备完全民事行为能力，并且依照法律的规定能够从事盈利性活动的人。此外，《个人独立企业法》所指的自然人只能是具有中国国籍的自然人，外国人或者无国籍人在中国境内设立的企业受《外商独资企业法》的调整。

2) 有合法的企业名称。企业的名称是企业间相互区别的基本标志，是企业作为经营主体从事生产经营活动所使用的名称。企业对依法取得的名称享有人格权，是企业“人格特定化的标志”，有利于外界了解投资人的行为是个人行为还是企业行为。企业的名称应该与其责任形式相符合，法律规定个人独资企业不得使用“有限”、“有限责任”或“公司”的字样。此外，企业的名称应与其从事的营业性质、地域相符合。

3) 有投资人申报的出资。投资人申报的出资，是指投资人在设立个人独资企业时，承诺将投入企业的资本总和。这是企业设立后正常运营的财产保障。但是，投资人申报的出资不是注册资本，只是经营条件，不具有对债权人给予担保的效力。因此，法律并未对投资人申报的出资的具体数量、出资方式作出具体的规定。

4) 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。固定的生产经营场所和必要的生产经营条件是个人独资企业存续和经营的物质条件。法律规定个人独资企业需要有固定的生产经营场所的目的是使其与行商游贩区别开来。任何市场经济组织为了维护经济活动的稳定性和持续性，都必须有固定的生产经营场所。《个人独资企业法》规定个人独资企业的主要办事机构所在地为其住所，这就为个人独资企业从事经营活动设定了法律上的地点，有利于国家对个人独资企业的依法管理和监督，以保障个人独资企业和与其进行交易的个人、法人或其他组织的权益。

5) 有必要的从业人员。从业人员是指参与企业业务活动的人员，包括从事业务活动的投资人和企业依法招聘的职工。法律未对从业人员的数量作出明确具体的规定，这一方面完全由个人独资企业根据自己的需要来确定。

6.2.2　个人独资企业的设立程序

个人独资企业的设立，需要经过工商行政管理部门的登记才能成立。根据我国法律的规定，个人独资企业设立的程序主要包括申请、审查登记、颁发营业执照等。

1) 提出设立申请。申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托人的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托人代理人申请设立登记的，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。根据《个人独资企业法》的规定，个人独资企业设立申请书应当载明下列事项：①企业的名称和住所；②投资人的姓名和居所；③投资人的出资额和出资方式；④经营范围。

2) 工商机关的审查登记。登记机关对申请提交的申请材料所记载内容的真实性、合法性和有效性进行审查，对符合《个人独资企业法》规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合法律规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明不予登记的理由。根据《个人独资企业法》的规定，登记机关对个人独资企业设立登记的审查期限为15日。

个人独资企业如果需要设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的工商机关申请登记，领取营业执照。分支机构经登记后，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。

个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更登记之日起的15日内向登记机关申请办理变更登记。

3) 颁发营业执照。工商机关对核准登记的个人独资企业应当及时颁发营业执照，个人独资企业的营业执照的签发日期，为个人独资企业成立日期。个人独资企业在领取营业执照之前，投资人不得以个人独资企业的名义从事经营活动。