【摘要】：②“分级管理”是指在国家旅游局统一领导下，各级旅游安全行政管理部门按照行政级别高低在规定的职责范围内对旅游安全分别进行管理。分级管理体制是一种垂直管理体制，旅游安全管理采用这个体制，既有利于统一管理，又有利于分工协作，分清责任，使旅游安全管理的各项措施落到实处。在旅游安全管理工作应遵循的原则当中，“统一领导”是前提，“分级管理”是保证，“以基层为主”是根本，三者相辅相成，缺一不可。
三、旅游安全管理的机关
1.旅游安全工作应遵循的原则
做好旅游安全管理工作，应当遵循“统一领导，分级管理，以基层为主”的原则。
①“统一领导”是指国家旅游局统一领导全国的旅游安全工作。
②“分级管理”是指在国家旅游局统一领导下，各级旅游安全行政管理部门按照行政级别高低在规定的职责范围内对旅游安全分别进行管理。分级管理体制是一种垂直管理体制，旅游安全管理采用这个体制，既有利于统一管理，又有利于分工协作，分清责任，使旅游安全管理的各项措施落到实处。
③“以基层为主”是指旅游安全管理的关键在基层，即关键在旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游景点景区、旅游购物商店、旅游娱乐场所以及其他旅游经营企业。
在旅游安全管理工作应遵循的原则当中，“统一领导”是前提，“分级管理”是保证，“以基层为主”是根本，三者相辅相成，缺一不可。
2.旅游安全管理机构应履行的职责
为了在旅游安全管理工作中贯彻上述原则，各级旅游行政管理部门必须建立和完善旅游安全管理机构，使这一工作有专门的机构负责。
①指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况。
②组织、实施旅游安全教育和宣传。
③会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作。
④督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度。
⑤受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理。
⑥建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议。
⑦参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
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