突发公共卫生事件应急方针和原则

二、突发公共卫生事件应急方针和原则

(一)应急方针

突发事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针。预防为主是卫生工作的基本指导方针，也是减少各类突发公共卫生事件的保证，是有效应对突发事件的前提。做好预防工作，可以有效控制传染病的发生和传播，减少食物中毒、职业中毒和其他突发公共卫生事件。除了预防为主，还要常备不懈，这是指预防工作的长期性要求。预防为主应该是一个长期贯穿于人们脑海中的重要词汇，无论是面对传染病，还是面对其他突发公共卫生事件，都需要有这样的基本观念。

(二)应急原则

做好突发事件应急工作，必须贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的处理原则。

统一领导、分级负责是指在突发事件应急处理的各项工作中，必须坚持由各级人民政府统一领导，成立应急指挥部，对处理工作实行统一指挥，各有关部门都要在应急指挥部的领导下，依照规定开展各项应急处理工作。全国性的突发事件或跨省、自治区、直辖市的突发事件，由国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，负责统一领导和指挥全国的应急处理工作;地方性突发事件由省级人民政府设立突发事件应急处理指挥部，负责统一领导和指挥本行政区域内的应急处理工作。

反应及时、措施果断是指突发事件发生后，有关人民政府要成立应急处理指挥部，决定是否启动应急处理预案等;有关部门应当及时作出反应，收集、报告疫情及有关情况，立即组织调查，组织医疗队伍，积极开展救治，并向政府提出处理建议，采取果断措施，有效控制突发事件的事态发展。

依靠科学、加强合作是指突发事件应急工作要尊重科学、根据科学，各有关部门、学校、科研单位等要通力合作，实现资源共享。