学校层面的法学教育质量保障措施

第二节　学校层面的法学教育质量保障措施

一、营造良好的法学校园文化

高等学校校园文化建设的主要任务是：（1）以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。（2）重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。（3）积极开展校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。（4）加强校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富的物质文化环境，努力营造良好的育人氛围。^[13]

高校校园文化以其所蕴含的精神因素、信念因素、道德风尚等，作为一种文化氛围而弥漫于师生之间，高校文化的构建中，物质文化是基础、行为文化是载体、制度文化是保障、精神文化是核心。良好的校园文化具有重要的育人功能，在教育、引导、激励大学生健康成长方面具有重要作用。所以，还应当积极探索校园法学文化建设的途径，改善法学校园文化。^[14]

二、开发网络信息平台来辅助法学教学

知识经济时代，信息方面的知识和能力已构成法学人才培养的重要内容。网络信息平台辅助法学教学是指将网络作为法学教学活动的辅助手段来实现法学教学过程的教学模式。网络信息平台辅助法学教学是总体法学教学环境积极有益的补充部分。如自1985年诞生于北大法律系的“北大法宝”数据库，集法律检索、司法案例、法学期刊、法律英文译本于一体，全面收录1949年至今的38万多件法律文件，收录国内16家法学期刊全文，各刊内容覆盖创刊号至今发行的所有文献；13家法学核心期刊目录；全库作者近2万人，期刊总期数达2000期，全文文献共3万余篇；中国法律英文译本数据库，译文包括北京大学法律翻译研究中心翻译的文本、国家立法机关提供的官方译本及经有关机构授权使用的译本。这些重要的教学和学术资源应当被重视和有效利用。

三、鼓励有条件的法学院系走法学教育国际化道路，努力培养高端法律人才

将法学教育国际化，既能避免国内高校的同质化竞争，又能解决我国法学高端人才缺乏的问题。

有条件的法学院应当高度重视国际交流与合作，注重提升学院办学的国际化水平，积极向国际化方向迈进。可以与国外大学及港澳台地区大学法学院、知名跨国公司及公益机构签署合作交流协议，构建国际学术合作的基本平台和关系框架，内容涵盖学术交流、科研合作、教材编写、交换学生、攻读学位等方面。

还可以与国外大学合作举办“中美欧国际学生交换项目”，接收外国学生来院学习交流。学院也可派出研究生、本科生赴对方院校学习并按照协议取得学分。与“国际司法桥梁”、“亚洲基金会”等国际组织开展合作，推动法学院系“法律诊所教育”和学生实践活动；接待国外学生暑期学生交流班；定期派出法学教师到国外大学的法学院做访问学者，或参加国际会议，或开展不同领域、不同形式的学术访问和交流。通过多种国际交流形式，努力培养高层次法律人才。

四、完善高校创业教育，鼓励更多的法律学生能够自主创业

（一）建立“内外结合”的创业教育管理机构。

1.建立校内创业教育管理机构

学校应该设置专门的大学生创业专门管理机构指导和设计大学生创业活动。创业教育管理机构应定期针对各个年级的大学生开展校园科技创新活动。如针对低年级学生可开展大学生创业知识竞赛、分行业实践调查研究，并要求所有的学生都参加，让学生了解创业理论知识的同时增长创业实践能力；针对高年级学生开展创业计划设计大赛等能够全面提升创业能力的比赛，为未来的工作积累丰富经验。

2.建立校外创业教育管理机构

国家和地方政府应设置专门的创业教育管理中心（目前可以设在各级人力资源保障部门和教育管理部门），该中心应利用各种媒体宣传大学生的创业活动，并为在校师生提供科技转化基金，为大学生创业提供场所和其他软硬件设施。中心每年还应定期组织全社会范围内的创业知识大赛、创业计划设计大赛，并邀请企业界和媒体参加，为大学生提供面对面的创业指导。

政府不但应对大学生创业生给予各种优惠政策，还应为大学生创业搭建平台的企业给予融资、税收等方面的优惠，从而形成大学生创业的全社会支持网络。

（二）采用“兼专合作”的教师培养方式

开展创业教育的教师既要具有深厚的专业理论知识，又要有丰富的实践经验和管理才能。目前，在创业教育师资培养方面可以分两步走。一是可以从企业或政府部门聘请一些既具有实际管理工作经验，又具有理论修养的企业家、咨询师等与高校将要担任创业教育的专职教师合作讲授创业教育课程，这样，一方面解决了创业教育教师缺乏的燃眉之急，另一方面也可以通过兼职教师带动专职教师，使其迅速成长；二是分批选拔具有一定专业理论知识的教师到创业教育管理机构举办的培训班培训和到企业挂职锻炼，从理论和实践两方面提升专职创业教育教师水平。同时，学校应对从事创业教育的优秀教师给予一定的物质和提升机会的奖励，以激励更多的教师参与创业教育，办好创业教育。

（三）构建“四位一体”的创业教育培养模式。

虽然创业学具有独立的知识体系，但是，创业意识的培养、创业能力的培养、全方位创业知识结构的培养并不是一门课程所能完成的。创业基础知识介绍和创业意识培养应在大一和大二时进行，大三和大四时就应该通过创业实践锻炼学生的创业能力。同时，我们应该认识到，创业教育是跨学科的教育，各个专业的教学体系中都应该体现创业教育的要求。具体来说，体现在以下“四位一体”教学模式之中：其中“一体”是指培养学生的创新思维、创新能力、创造能力和创业能力；“四位”主要体现在以下四个方面。

1.课堂教学中融入创业教育

目前，应在现有课程体系基础上，开展“创业人才学”“大学生创业”等选修课程，逐渐引入“大学生KAB创业基础”课程，为深入持久地开展创业教育，并倡导专业课教师在课堂上尽量多地引用与创业相关的案例进行教学，为同学们学习创业知识和开展创业实践活动提供理论支撑，最大限度地丰富学生的创业知识，培养其创业精神。不定期地开设大学生创业教育系列讲座，聘请创业教育专家或创业成功人士来校开展创业专题讲座，介绍先进的创业知识和经验。

2.实践活动中开展创业教育

一是通过校企合作，促进产学研结合，是高职教育发达国家培养应用型人才的成功经验，也是“四位一体”模式实施的关键。很多综合性大学都拥有一大批MBA学员、EMBA学员或工程硕士学员，他们是学生进行创业实践的宝贵资源。除此之外，学校还可和典型的内外资企业或中介机构联合，为同学们开发实践基地和实训项目，将所学的理论知识运用到具体的实际工作中去，逐渐完成从“校园人”到“社会人”的角色转变。二是鼓励和组织学生参加“创业计划竞赛”、“企业案例分析大赛”、“校内外创业沙龙”。并在全校范围内开展“小发明、小创造、小制作、小论文”的“四小”竞赛活动，着力培养同学们的创新、创业能力。

3.毕业论文写作中体现创业教育

改变目前学生做论文千篇一律、东拼西凑的现象，高校应结合各学科的专业特点，鼓励学生结合自己的创业实践经验选择论文题目，设计论文，论文要有实际案例支撑，毕业论文既是对过去实践经验的总结，也是对未来工作的经验积累。

4.就业取向上展示创业教育

事实证明，经过系统创业培训和实践的学生，毕业后有很强的自主创业意识。据美国麻省理工学院1999年统计，1990年后该院师生平均每年创办150家新公司，仅1994年这些公司就提供了110万个就业岗位，销售额达2320亿美元。另据统计，硅谷60%至70%的企业是斯坦福大学的学生和教师创办的。美国表现最优秀的50家高新技术公司有46%出自于MIT的创业计划大赛。美国有20%至30%的大学生毕业后选择了自主创业。2007年上海高校共有4605名毕业生灵活就业，占毕业生总数的3.4%，比2006年增加了近2000人。

作为教育工作者，我们一方面应积极呼吁和联系有关部门从政策体系和激励机制等方面为大学生创业提供良好的制度和环境，另一方面应在就业指导上帮助学生分析就业时注意的问题，学会专业技能的鉴定、综合素质的评定、职业品质的认定，以及自身能力、兴趣甚至是弱点的分析等自我鉴定的书写，鼓励学生自主创业，或者短期找一个能积累工作经验的工作，以后再自主创业。