中国私营企业发展的机会

第一节　中国私营企业发展的机会

一、中国融入世界经济体系带来更多发展机会

经济全球化发展要求企业有国际视野。中国改革开放30年来不断融入全球经济体系，这使得中国的私营企业开展国际经营，积极参与国际竞争成为一种必然的要求和私营企业发展到一定阶段的必然选择。

随着我国私营企业的发展，一些私营企业已经从不规则出口、通过代理商出口阶段发展到了建立海外销售子公司、从事海外生产和制造阶段。一些企业开始拓展国际市场，加入跨国公司的供应链。部分私营企业已经进入国际金融市场进行融资，在美国、欧洲、日本等地资本市场进行了IPO，部分私营企业开始尝试用收购兼并、买壳上市等对外投资形式进入海外市场。

二、政治环境与政策更为宽松

四次宪法修正案明确了我国私营企业的地位，明确了私营企业作为社会主义市场经济的重要组成部分。2001年江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，首次认可了私营企业主也是中国特色的社会主义的建设者，明确了他们当中的优秀分子可以加入中国共产党。随着对社会主义市场经济认识的深化，各界对私营企业和私营企业主的作用也有了正确认识。近几年来，私营企业和私营企业主所面临的政治环境日益宽松，而且随着经济社会的发展，还会更加宽松。私营企业的发展壮大，离不开宽松的政治环境。

三、私营企业的平等市场主体地位逐步确立

改革开放30年来，我国私营企业发展的政治环境和政策越来越宽松。2001年我国加入WTO以后，政府逐渐对私营企业放松了一些管制行业的进入限制。

随着2005年出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）的具体措施和配套办法相继出台，私营企业在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口等各方面所受歧视大大减少。

四、公用事业民营化带来的机遇

在20世纪70年代以后，西方国家兴起了公用事业民营化的浪潮。在公用事业民营化背后的理论支撑是新公共管理运动。对于如煤气、电力、自来水、铁路、电信等行业，由于早期的技术限制，具有自然垄断和规模经济特征，再加上这些行业对于市民生活影响重大，因此传统上这些行业多由政府部门运营。不过，由于公用事业部门投资缺口很大，公共运营效率低下，使私营企业参与公用事业运营，拓宽基础设施建设融资渠道成为了可能。同时，随着科学技术的进步，一些公用事业的自然垄断程度和范围被削弱，使得这些公用事业具有了竞争的可能性，为私营企业的进入提供了机会。

2002年12月27日，建设部出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，中共十六届三中全会明确提出：“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”

私营企业投资公用事业，有较低的投资风险，同时可以享受较多的政策优惠，有助于私营企业经营成本的降低和经营规模的扩大。