项目成本控制的原则

5.1.3　项目成本控制的原则

项目成本控制的原则是进行项目成本管理的基础和核心，它体现了企业成本控制的特点。项目成本控制具体而言，应该遵循以下各项原则。

5.1.3.1　成本最低化原则

项目管理中应讲求效益，要注重降低成本的可能性并使合理的成本最低化。项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，要注意一方面凡是有利于提高经济效益、降低成本的行为都要给予激励、促进和推广；另一方面凡是不利于提高经济效益降低成本的行为都应予以调节、约束和限制。

5.1.3.2　全面控制原则

全面控制包括全员控制和全过程控制。①全员控制:项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与职工个人切身利益有关。因此，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。②全过程控制:项目成本的发生涉及项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程都要有成本控制的意识。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

5.1.3.3　动态控制原则

项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为项目准备阶段的成本控制只是根据项目计划设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、明确成本基线、制订成本控制方案的，以便为今后的成本控制做好准备。而项目收尾阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也来不及纠正了。

5.1.3.4　目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。目标管理的内容包括:目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具体清楚，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。目标的检查应及时全面，发现问题，应及时采取纠正措施；目标的评价应公正、合理。

5.1.3.5　责、权、利相结合原则

成本控制必须首先落实经济责任，并赋予责任者相应的权利，否则责任者就无法履行其分担的义务。同时，只有责任和权利，没有一定的经济利益，责任者就会失去控制成本的动力，因此成本控制必须明确责任，做到事事有人管；必须赋予权力，做到管理有效；必须考虑利益，做到奖惩分明，调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。在项目实施过程中，项目经理部在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时，项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

5.1.3.6　例外管理原则

例外管理原则是指项目管理人员对于控制标准以内的问题，不必事无巨细，样样控制，而应将注意力集中在成本实际值脱离成本目标值的差异的例外事项上。这些例外事项通常有四个方面情况:一是成本与目标值差异比较大的事项；二是经常发生差异的事项；三是可能引起性质严重的事项；四是会对项目的决策产生影响的事项。比如，在成本管理中经常出现的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例。对例外事项应进行重点检查，深入分析，并积极采取相应措施予以纠正。