产业技术创新战略联盟是深化产学研合作的积极探索

(四)产业技术创新战略联盟是深化产学研合作的积极探索

2006年初，科技部、国资委、全国总工会联合启动实施“技术创新引导工程”，提出引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟。经过初期联盟建设的实践，在大量调查研究的基础上，科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行等部门结合国内产学研结合实践，借鉴国外经验，凝练提出“产业技术创新战略联盟”模式。联盟前冠以“产业技术创新”，既表明了联盟工作任务的定位，也表明了这一组织模式创新是为了适应通过产学研结合来有效整合技术创新资源、构建产业技术创新链，支撑产业核心竞争力提升。

产业技术创新战略联盟是企业、大学、科研机构以及社会其他组织，以共同发展需求为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，建立的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新组织。推进产业技术创新战略联盟建设就是要把活跃的企业技术创新需求和高校、科研机构的科技资源、人才资源有机结合起来，引导产业技术创新方向与国家战略利益相结合，完善技术创新链，打造拥有知识产权、知名品牌和具有国际竞争优势的并能引领产业技术创新的联合舰队，对国家重点产业核心竞争力形成全面的支撑。

构建产业技术创新战略联盟是深化产学研合作的重要途径。联盟着眼国家重点产业技术创新的战略方向和区域支柱经济，立足企业生存发展的共同需求，解决企业群体共性技术瓶颈问题，推进不同社会主体间开展多层次、全方位的协同创新，实现从单点技术合作向产业技术链条式合作创新转变。组建产业技术创新战略联盟，一是有利于集成产学研各方优势，加强产学研结合的组织化和制度化程度。针对国家重点产业发展的迫切需求和技术瓶颈，实现共性关键技术与核心技术的突破，加快技术创新成果的商业化运用，直接推动产业技术进步和核心竞争力的提升。二是有利于促进政府对企业技术创新支持方式的转变，是改革和完善科技计划实施机制的需要。在新的形势下，政府对企业技术创新的支持方式必须符合世界贸易组织(WTO)规则和市场机制的要求，符合公共财政的要求。产业技术创新战略联盟是产学研利益共同体，引导得当，更能体现国家重点产业长远发展的利益，符合国家战略目标，可成为政府支持企业技术创新活动的重要载体。推进联盟建设是贯彻新时期科技工作的指导方针，调整科技工作思路，改革和完善科技计划组织实施机制的重大举措。三是有利于深化科技体制改革，充分发挥转制院所在行业技术创新中的支撑和引领作用。技术开发类科研机构在完成企业化转制、改制后，如何在提升产业核心竞争力和实施国家自主创新战略中持续发挥作用，是深化科技体制改革有待破解的关键问题。组建联盟将为转制院所在支撑和引领行业技术进步中发挥技术和人才优势提供重要舞台，为其整合社会创新要素、取得产业核心技术的突破，确立在行业中的技术引领地位提供可能，同时也将为技术创新成果的大规模快速商业化应用提供保障。