有机食品及无公害农产品

第二节　绿色食品、有机食品及无公害农产品

一、绿色食品的概念及分类

（一）绿色食品的概念

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，商标的无污染的、安全优质、营养类食品。

按此定义，绿色食品是对无污染食品的一种形象化的表述。绿色象征生命和活力，自然资源和生态环境是绿色食品生产的基本条件，由于与环境、健康和安全相关的事务通常冠以“绿”色，为了突出这类食品出自良好的生态环境，对环境保护的有力性和产品自身的无污染与安全性，因此命名为绿色食品。因此绿色食品并非“绿颜色”“绿色蔬菜”“绿色产业”，而主要是与生命、资源、环境相关。

（二）绿色食品的分类

绿色食品按其质量的等级不同可分为AA级绿色食品和A级绿色食品。

1.AA级绿色食品

AA级绿色食品是指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。

2.A级绿色食品

A级绿色食品是指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

二、有机食品与无公害农产品

除绿色食品外，有机食品和无公害农产品也深受百姓喜爱。

（一）有机食品

有机农业是在作物种植、畜禽养殖与农产品加工过程中，不使用人工合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂与化学物质及基因工程方法及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理、协调种植业与养殖业的平衡，采取一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。

有机食品来自于有机农业生产体系，根据国际农业有机农业生产要求，和相应的生产标准生产加工的，并经独立的有机农产品认证机构认证的一切农副产品，包括农作物、蔬菜、水果、天然产品、食用菌、畜禽产品、水产品、蜂产品、乳制品、调味品、饮料、酒类、中药材、花卉、林木、肥料、生物农药、饲料、添加剂、纺织品、化妆品、土特产品、包装品等初级、高级农产品及其加工产品。原国家环境总局有机食品发展中心（OFDC）是我国专门从事有机食品检查、认证的机构。有机产品证书有效期为一年。有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人与自然需要和谐美好的生存关系。

（二）无公害农产品

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初级加工的农产品。无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。

无公害农产品开发的目的是将食品中有毒、有害物质含量控制在安全允许的范围内，从源头上解决农产品的质量问题，以保证人民大众身体健康。无公害食品的发起和实施主要由农业部质量安全中心和各省级农业行政主管部门实施认证。无公害食品证书有效期为三年，无公害农产品标志是由农业部和国家认证认可监督管理委员会联合指定并发布的。

三、绿色食品与有机食品、无公害农产品三者的区别

(一)管理机构不同

绿色食品开发最早由农业部农垦司发起，后由中国绿色食品发展中心管理，在全国大部分省市设立分中心；无公害农产品在农业系统开发管理。目前“农业部农产品质量安全中心”，具体负责无公害农产品认证工作。中国有机食品归原国家环保总局管理。2004年经国家认证认可监督管理委员会和原国家环境保护总局共同研究决定，原国家环保总局开展的有机食品认证认可管理工作交由国家认证认可监督委员会管理。

（二）出发点不同

有机食品强调来自有机农业生产体系的产品，发展有机食品的目的是改造、保护环境；而绿色食品是利用没有污染的生态环境。

（三）生产、加工要求上不同

有机食品生产过程强调以生态学原理建立多种种养结合的完整体系，禁止使用人工合成的农用化学品；而A级绿色食品和无公害农产品允许使用高效低毒的化学农药和化肥，拒绝基因工程方法和产品。有机食品在土地生产转型上有严格规定，从生产其他食品到生产有机食品需要2—3年的转换期；而生产绿色食品和无公害农产品则没有转换期的要求。

（四）执行标准不同

有机食品执行国家通行食品标准，在《国际食品法典》中对有机食品的生产、加工、贸易有明确规定，此规定是国际食品仲裁的依据；而绿色食品和无公害农产品则是执行我国制定的相关食品标准，此标准不作为国际贸易仲裁的依据。

四、绿色食品与有机食品、无公害农产品的共同点

绿色食品、有机食品、无公害农产品的主要目标、生产方式、独立认证和标志管理是相同的，它们的主要目标都是保护生态环境和人体健康；生产方式是从产地环境条件、生产过程控制、最终产品的质量、产后包装、加工及运输到销售都有其相应的标准，产品采用标准化生产；产品必须通过独立的产品认证机构认证；都采用标志管理，绿色食品、无公害农产品、有机食品都有特殊的标志，其中绿色食品把标志作为商标注册获得了证明商标。证明商标与一般商标不同，其特殊性在于所有权和使用权是分离的拥有证明商标所有权的第三方公正权威机构，不能在自己经营的商品或服务上使用该证明商标而一般商标则可以在自己经营的商品或服务上使用自己的注册商标。拥有一般商标所有权的生产或经营企业可以申请并使用证明商标。

有机食品、绿色食品、无公害农产品都是与食品安全和生态环境相关的概念，但在安全系数上有所不同。通俗比喻，有机食品、绿色食品、无公害农产品这三大类食品就像一个金字塔，底部是无公害农产品，中间是绿色食品，顶部是有机食品。他们都有各自的技术标准及对生态环境的要求，越往上对生态环境的质量要求越高，技术标准也越严，产品数量也越少。