第二次世界大战后国内垄断的发展和变化

一、第二次世界大战后国内垄断的发展和变化

第二次世界大战以来，随着科学技术的进步，当代资本主义国家生产的物质基础发生了重大变化，生产力有了较大的发展。在此基础上，生产与资本进一步集中，垄断组织对国民经济的统治进一步加强。

（一）生产集中和垄断的进一步发展

1.垄断组织的规模和实力不断扩大

第二次世界大战后垄断统治进一步扩展，在新的科学技术革命的推动下，资本主义生产的物质技术基础发生了新的变化，资本进一步集中，垄断程度进一步提高。现代科学技术在生产中的应用，大大提高了劳动生产率，使垄断资本家的利润急剧增长，高额垄断利润导致投资量剧增，这就使垄断企业的规模不断扩大。电子计算机的应用、现代化的通讯设备和交通运输工具的出现，为垄断资本家管理巨大规模的企业提供了可能性。同时，由于大企业获得了巨额利润，这就为其兼并和垄断统治进一步扩展提供了物质基础。第二次世界大战后，资本主义国家出现了巨大的垄断企业，以美国为例，资产在10亿美元以上的公司1901年只有1家，1931年为13家，1946年为43家，1960年为96家，1970年为252家，19S0年达到522家（1970年以前不包括金融业）。资产在100亿美元以上的特大公司，1960年以前还没有，1960年为6家，1970年为15家，19S0年就达到56家（1970年以前不包括金融业）。19S4年，美国20家销售额最大公司中排首位的埃克森公司，其销售额高达973亿美元，排列最末位的美国钢铁公司的销售额也高达191亿美元。到2010年，美国100强企业的营业收入都在245亿美元以上，排在首位的沃尔玛公司营业收入达4 0S2亿美元，同比上升0.6%；实现利润143亿美元，同比上升7%。截至2009年年底，公司管理资产1 707亿美元。

第二次世界大战后，垄断统治的进一步扩展还表现在少数大垄断企业把社会生产中的重要部门日益控制在自己手中。大垄断企业实力雄厚，往往两三家大公司就控制了一个重要部门的生产和销售。据统计，美国的42个主要工业部门中，由S家大公司控制全部产量50%以上的就有2S个部门。而在汽车、烟草、化学、电机制造、制铝等部门，最大的四家公司控制着全部产量的75%～100%。美国通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司就垄断了美国汽车生产的90%以上。日本的4家汽车公司的产量占了全国汽车总产量的7S.3%。意大利一家汽车公司就占本国汽车产量的S4%。

第三次科学技术革命后还出现了一系列新兴的工业部门，如电子、合成材料、原子能、激光、宇航等部门。这些部门需要的投资额比较大，一般只有大垄断公司才有能力经营。所以，这些部门从一开始就被垄断组织所控制，这也表明第二次世界大战后垄断统治进一步扩展和加强。此外，在第二次世界大战前垄断程度较弱的部门，诸如农业、商业、公用事业、旅游、新闻出版以及文体活动等部门，也都进入了垄断资本的势力范围。

由此可见，企业规模愈益扩大，大型企业不断增多，尤其是大型垄断公司数量的增长及其规模与实力的增强，是第二次世界大战后生产与资本集中，垄断统治加强的重要表现。

2.混合联合公司的发展

第二次世界大战后，当代资本主义国家中生产集中和垄断的进一步发展，还表现在垄断大公司经营的业务范围，日益超出单一的生产部门，向多样化的综合经营方向发展，成为混合联合公司。

所谓“混合联合公司”（Conglomerate），是资本主义国家出现的一种独特的跨部门垄断联合组织。1941年，美国政府临时全国经济委员会专刊第27册首次用来表示除横向合并和纵向合并以外的企业合并，即生产和职能上无任何联系的两家或多家企业的合并，称之为混合合并。之后，美国联邦贸易委员会发表的企业合并报告沿用这个用法。当代西方经济学界使用这一名词，除指企业的混合合并外，还指通过合并实行广泛多样化经营的企业组织，即混合联合企业。如美国的国际电话电报公司，原是一家经营电信设备制造和电讯业务的公司，20世纪70年代以来，它已成为一家经营电信、食品、建筑工程、化妆品、药品、银行、保险等的混合联合公司。根据统计，1970年在美国500家最大的工矿业公司中，从事多部门产品生产的公司占94%，每家公司平均跨20个产业部门和从事33种产品的生产和经营。其他主要资本主义国家的大垄断公司，也趋于多样化经营。如日本制造业中的74.7%，商业、服务行业中的5S.7%的企业，都从事综合性的多样化经营。

混合联合公司的兴起，是第二次世界大战后生产与资本高度集中的产物。它产生的途径，一是大垄断企业实行跨行业投资，从事多种经营的结果；二是通过资本集中，企业间的混合合并形成的。

在当代资本主义阶段，生产集中和资本集中大体经历了三个阶段。（1）在20世纪初，主要是采取“横向合并”，即一个部门内同类企业的联合和兼并。（2）20世纪20年代以后，直到20世纪40年代，主要采取“纵向合并”，即有相互联系的部门间的企业的联合和兼并。（3）20世纪50年代中期以来，主要采取“混合合并”，即不同部门且彼此毫无业务联系的企业合并在一起，结果就出现了许多大型的从事多样化经营的混合联合公司。

垄断企业实行多样化经营的主要原因是：第一，许多部门的垄断程度已经很高，积累的资本难于在本部门大量投资，于是转向其他有利可图的部门如新兴工业、军火工业以及垄断程度较低的轻工业、服务业等。第二，在科技进步加速的条件下，产业结构变化快，实行多样化经营，便于分散风险，增强竞争能力。第三，实行多样化经营，还有利于本公司科技成果的充分利用，合理地使用生产资料，降低成本，提高利润。

第二次世界大战后发达资本主义国家垄断程度不断提高的同时，还存在大量的中小企业，这并不是意味着垄断统治的削弱，而是对垄断统治极为有利的一种经营方式，它们一般都是混合联合公司的附属物。它们为最大的垄断企业加工零件和配件，提供各种服务，完全受垄断组织的控制和支配。所以，在垄断时期，极少数的超级垄断企业控制和支配成千上万的中小企业，是垄断资本主义经济结构的一个特点。

3.垄断统治在农业部门的发展

在资本主义发展的很长一段时间里，由于土地私有权的垄断和封建关系的存在，农业中的资本主义关系发展缓慢，农业生产长期落后于工业。第二次世界大战后，随着农业科学技术的进步，农业生产也进入了工业化、社会化的新阶段，农业部门的生产集中进程大大加快了。

（1）农场（农户）的数量不断减少，而农场的平均规模却扩大了。如1950年美国有农场564.S万个，19S2年只剩下240万个了。而每一农场平均占有的土地面积1950年为213英亩，19S2年为433英亩，增加了一倍多。

（2）大农场经济实力的增强。当前，当代资本主义国家的一批大农场，都已拥有先进的机器设备、雇佣大批工人，集中生产着相当大部分的农产品。据美国农业普查报告，1974年农产品年销售额在10万美元以上的大农场，仅占全部农场总数的9%，却占有全部农场土地总面积的30.6%；雇佣工人占全部农场雇工的5S.9%，拥有的农机设备，按价值计算，约为全部农场机械设备总值的26.7%；产品年销售额占54.2%。

（3）农业科学技术的不断进步。美国是当今世界农业现代化程度最高的国家，早在19世纪60年代，在一系列政策的指导下，美国农业就开始步入现代化进程。美国重视农业发展的科技支撑，不断加大对农业的科技和教育投入，促进农业科技的推广和应用，不断推进科技创新。经过长期发展，现代农业已经成为美国最具竞争力的优势产业之一。美国农业部长维尔萨克指出，美国农业取得的巨大成就，在很大程度上要归功于完善的农业科研体系和农业技术创新模式，美国农业一直应用最新科技，才使得产能达到前所未有的水平。自195S年以来，美国对农业科技的投入以S%的年增长率逐年递增，而1美元的农业科研投资可为美国经济带来20美元的回报。在过去数十年中，美国农业一直是信息产业之外第二大最具生产效率的行业，为美国经济带来活力，运输、再生能源、加工业、餐饮业以及其他相关行业都因农业产能增长而受益。维尔萨克表示，每10亿美元农产品出口额可以支撑S 400个工作岗位，这意味着美国农业在2011年提供了超过100万个工作机会。

第二次世界大战后促使农业生产集中和垄断发展的原因是多方面的。首先是生产技术的发展，农业现代化决定的。在农业现代化的发展过程中，大农场实力雄厚，更有条件采用先进科技成果，使用现代化技术设备，因而在竞争中中小农场不断衰落；而且，农业科学技术的进步，也为农业的大规模经营提供了物质技术条件。其次，随着农业生产的现代化，农业生产也日趋社会化。农业生产内部以及农业和其他经济部门之间的分工和联系日益加强，为工商业垄断资本渗入农业提供了条件。工商业垄断资本利用农业生产社会化趋势，渗入农业，建立起规模巨大的农工商联合企业，第三，当代资本主义国家的政府，普遍实行推进农业生产集中的政策，以改造农业结构，加速农业现代化。

4.垄断竞争的新发展和变化

第二次世界大战后，垄断组织的竞争又有新的变化和发展。主要表现在以下几个方面：

（1）竞争的激烈程度加剧。第二次世界大战后，垄断组织之间的竞争出现了一个新的情况，由于竞争的加剧，企业的合并运动进展迅速。例如，在美国，每年合并的企业达数百家，有的年份超过千家。第二次世界大战前的合并，一般都是垄断企业合并中小企业。第二次世界大战后出现了垄断企业之间的合并，甚至出现了一个大垄断企业被另一个大垄断企业合并的现象。有的被合并的大垄断企业资产达数十亿或百亿美元。如美国199S年1～S月份，企业兼并金额就达1.7万亿美元。据统计，美国企业兼并历史上10大兼并案中有S起发生在该年。其中，美国在线公司以40亿美元收购网景通信，世界上金额最大的一起企业兼并案，就是美国的埃克森石油公司和美孚石油公司的兼并，涉案金额达数百亿。

（2）竞争手段有了重大变化。相对来说，第二次世界大战后非价格竞争手段得到广泛的运用，其重要性超过价格竞争。

第二次世界大战后，作为重要竞争手段的价格竞争，一般已不采用直接的、公开形式降低价格，而是较多地采用变相的、间接的形式。如给购买者以回扣或佣金等方式降价出售商品。这是因为受到垄断组织内部的“领先价格制”的制约，如果垄断组织内的某个企业公开降价，破坏“领先价格制”规定的垄断价格，就会遭到垄断组织的制裁。此外，在现在科学技术条件下，不同垄断组织的生产技术水平一般都比较接近，生产成本也差不多，靠直接公开降低价格的方式打败对手的可能性是很小的。

因此，非价格竞争手段的意义加强了，非价格竞争的手段是多方面的，例如，商品的质量、性能、品种规格、包装装潢，运输条件的适时，销售季节的赶前或错后，商品是否名牌，服务是否周到，等等。在商品过剩的情况下，采用广告宣传，打开商品销路，夺取市场，也已成为第二次世界大战后的一个重要竞争手段。在科技发展日新月异的情况下，大肆开展工业间谍活动，窃取工业技术情报，也成为打败竞争对手的又一重要手段。据统计，美国一些大公司为了自卫和安全雇用的反间谍人员竟达到17.6万人之多，这相当于正规军队14个师的兵力，每年花费的经费高达13亿美元。

（3）垄断企业通过固定协作关系加强对非垄断中小企业的支配。垄断组织与非垄断中小企业之间的关系，除了有垄断组织打击和扼杀中小企业的一面外，也有垄断组织愿意扶植和保留非垄断的中小企业的一面。实际上扼杀和保留是共存的两种情况。但是，在第二次世界大战后，往往不采用打击和吞并的办法，而是多采用扶植和保留的办法。垄断组织通过加工订货，提供贷款或参加投资等办法，把中小企业的产销活动和经营管理纳入自己的生产体系，使它们成为自己的协作企业，从而直接和间接地把它们控制在自己手中。这样比直接的吞并更为有利，既能节省投资，又可以有效地利用中小企业为自己服务。

（二）银行业集中和垄断的进一步发展

第二次世界大战后，由于资本主义经济发展的需要和各国政府的推动，当代资本主义国家中的银行和非银行的金融组织得到迅速发展。并在生产集中和垄断加强的基础上，银行业的集中和垄断程度也有了进一步的提高。

1.银行业集中和垄断的加强

第二次世界大战后当代资本主义国家中银行业的集中和垄断的加强，首先表现在少数大银行规模和实力不断扩大。例如，美国的洛克菲勒银行和摩根银行在20世纪初，其资产合并为25亿美元。到了197S年，洛克菲勒和摩根两个财团所控制的主要金融公司的资产分别达到1 664亿美元和2 6S3亿美元。又如，在第二次世界大战后，从1960年到19S0年的20年中，美国50家大商业银行资产由1 004亿美元增加到9 709亿美元，增长了S.7倍，其中美洲银行的资产就高达1 116亿美元。第二次世界大战后，其他资本主义国家银行业的集中和垄断也达到了很高的程度，例如日本的四大银行，即第一劝业银行、富士银行、住友银行和三菱银行的总资产额，由1971年时的640亿美元，增加到19S2年的3 322亿美元，增加了4.2倍。

其次，第二次世界大战后出现了大银行之间的合并，形成巨型银行。美国在20世纪50年代，曾出现银行兼并高潮，不仅是大银行兼并中小银行，而且是大银行之间的兼并。美国联邦政府于1960年通过了“银行合并法”，加强了对银行合并的管理和限制。当今美国的一些最大的商业银行就是通过合并而成为巨型银行的。例如，花旗银行是在1955年由纽约花旗银行与纽约第一国民银行合并而形成的；美洲银行于196S年收买了大西洋国民银行，成为当时最大的商业银行，等等。又如，近年来随着经济持续增长，金融市场的发展以及竞争的不断加剧，大银行之间的兼并事件增多。日本的劝业银行和第一银行于1971年合并组成第一劝业银行，成为日本最大的银行。199S年S月在日本银行中排名第三的住友银行和日本第二大证券公司大和证券宣布，共同出资筹建一家专门经营大宗金融贸易公司。199S年11月德意志银行出资90亿美元收购美国信孚银行等。

2.金融机构和金融业务的多样化

第二次世界大战后，资本主义国家的信用系统在组织结构上发生了明显的变化，主要表现就是金融机构多样化。以美国来说，除银行外，其他金融机构如保险公司、互助基金协会、储蓄和放款协会、投资公司、优抚基金组织等非银行的金融组织，在第二次世界大战后如雨后春笋，纷纷出现，发展迅速。尤其是人寿保险公司在为工商企业提供货币资本方面的作用仅次于银行。这些非银行的金融组织的资产，到20世纪70年代已占整个金融机构资产的一半左右，在货币资本市场占有重要地位。它们和银行在资本主义信用系统中分工合作，互相补充，这是第二次世界大战后资本集中的新形式。这些机构的业务，除了传统的信用业务和结算业务外，还开展信托、租赁、咨询等业务，使金融业务越来越多样化。

3.银行万能垄断者的作用进一步加强

借助于银行贷款来扩大生产规模，这在第二次世界大战后各主要资本主义国家中已是一种普遍的现象。例如，197S年，外来资本占企业资本的比重，在日本高达S4%，原联邦德国为66%，英国为57%，美国也达到47%。在这些外来资本中，银行贷款占有重要地位。银行贷款在外来资本中所占比重，在日本1956年到1960年平均为7S%，1966年到1970年平均为90%左右。这些数字充分说明了，由于银行对工商企业的信贷作用的加强，也就使的银行通过采用扩大或减少、便利或阻碍信贷的办法来左右工商企业命运的万能垄断者的作用得到了进一步加强。

第二次世界大战后还有一个普遍的现象，就是消费信贷显著发展。例如，1954年末，美国消费信贷额只有57亿美元，到了1973年5月，总额已达到1 600亿美元，将近20年当中，增长了27倍。第二次世界大战后的个人储蓄存款也有很大的增长，并成为金融机构信贷资本的重要来源。金融资本力图把社会上一切收支都纳入自己的信贷活动中，从而加强对社会经济生活的控制。

4.银行资本的国际化

第二次世界大战后，尤其是20世纪60年代以来，随着国际贸易和资本输出的增长，跨国公司的发展，以及大银行本身实力的增强，为了追逐高额利润，当代资本主义国家的最大银行，还加紧向国外扩张，在世界各地建立分支行网，从事大规模的国外业务，发展成跨国银行。如在第二次世界大战前，美国只有两家大商业银行在国外设有分行。而第二次世界大战后，美国银行大力向外扩张，美国联邦储备系统在海外设支行的银行1976年有126家，支行总数731个，国外资产达2 200亿美元。美国的商业银行1977年绝大多数都建立了海外机构，共设立了730家分行和1 600多个办事处，几乎遍及世界的各个角落。

促使银行业于第二次世界大战后空前发展，银行资本进一步集中和垄断加强的主要因素有：①生产集中和垄断的发展，是银行业集中和垄断发展的基础。公司规模巨大，使暂时闲置的资本增多；生产的发展，又使居民的储蓄能力增强，这都使银行的存款增加。另一方面，巨型的垄断公司需要巨型银行为之提供资金及各项服务，也只有大银行才能与大公司相适应。所以，生产集中和垄断的发展，必然导致银行集中与垄断的加强。另外，第二次世界大战后各当代资本主义国家的债务经济有很大发展（包括政府、企业、个人负债），国际信贷也大量增加。这一切也就导致第二次世界大战后当代资本主义国家银行业的大发展。②银行业的集中又是通过银行之间的竞争，特别是大银行之间的相互兼并实现的。在1955年到1961年间，纽约花旗银行与纽约第一国民银行合并成第一花旗银行；曼哈顿银行和纽约大通国民银行合并成大通曼哈顿银行；摩根银行和纽约保证信托银行合并成摩根保证信托银行；化学谷物交换银行和纽约信托银行合并成纽约化学信托银行；制造商信托银行和汉诺威银行合并成汉诺威制造商信托银行。合并后的五大银行，实力更为雄厚，皆为美国最大十家银行的成员。其他当代资本主义国家也存在类似情况。③当代资本主义国家政府的支持、参与，加速了银行业的集中。④技术的重大进步，使金融领域的物质技术基础发生了根本变化，为银行的大型化、业务多样化、国际化提供了条件。

（三）金融资本统治的加强

第二次世界大战后，在工业与银行业进一步集中和垄断加强的基础上，银行垄断资本通过信贷联系、资本参与和人事结合等途径，与工业垄断资本更加密切地融合起来，使金融资本更加膨胀，金融资本对国民经济的统治也更为加强了。而且金融财团本身也发生了一些新的变化。这主要表现在：

1.金融财团的实力和垄断程度有了巨大的增长

第二次世界大战后，许多财团的资产额比第二次世界大战前都增长了几十倍，一些主要财团的资产额已达到数千亿美元，如美国的洛克菲勒财团，1974年资产额为3 305亿美元，比1935年增长了46倍，摩根财团的资产额为3 019亿美元，增长了9倍。1935年美国八大财团对下述四大经济部门250家大公司的垄断程度是：商业银行50.7%、工矿业57.7%、铁路S1.6%、公用事业5S%。到了1974年，其垄断的程度相应是：商业银行74.3%、工矿业S1.7%、铁路70.3%、公用事业73%。随着金融财团实力的增长，它们对国民经济的垄断程度进一步提高和加强，它们控制了许多经济部门，对国民经济有着重大的影响，由于金融财团的实力雄厚，控制的部门十分广泛，又有国家的支持和帮助，所以，金融财团的稳定性也加强了。

2.金融资本和金融财团，加强了对国家的控制和利用

第二次世界大战后，金融寡头不仅通过“个人联合”在政府机关中有了更多的代理人，而且越来越多的金融资本家亲自粉墨登场担任政府的重要职务，第二次世界大战后美国的历届政府的主要阁员，基本上是由垄断资本家本人或大公司的董事和经理来担任。除此之外，他们还通过各种机构对政府施加影响，例如，“全国制造商协会”、“雇主协会”、“经济团体联合会”等机构，常常提出各种建议和研究报告，作为政府制定政策的参考或依据。这实际上是金融财团在为政府规定具体方针和行动计划，更好地为垄断资产阶级利益服务。

3.金融财团本身发生了变化

资本主义国家的金融财团基本上有五种类型：第一，以家族为中心形成的财团，如美国的摩根、洛克菲勒、杜邦、梅隆等财团；第二，以地方为中心形成的财团，如美国的波士顿、芝加哥、加利福尼亚等财团；第三，以大银行为中心形成的财团，如美国第一花旗银行财团、日本的第一劝业银行财团、德国的德意志银行财团等；第四，以私人工业垄断组织为主体的财团，如德国的蒂森、法本、弗利克、克万特财团等；第五，以大银行和工业垄断组织共同为主体的财团，如日本的三井、三菱、住友、富士等财团。

第二次世界大战后，金融资本和财团在加强统治的同时，其本身也发生了一些新的变化，出现了新的特点。

（1）财团的家族统治势力逐渐削弱。第二次世界大战以前的金融财团都以一个资本雄厚的家族为中心，实行家族垄断统治，财团的家族色彩十分浓厚。美国的摩根财团、洛克菲勒财团、梅隆财团、杜邦财团等；德国的德意志银行财团的西门子家族、德累斯登银行财团的克虏伯家族和蒂森财团的蒂森家族等都是财团家族统治的典型。第二次世界大战前日本的财阀，不仅实行家族统治，而且具有浓厚的封建色彩。第二次世界大战后，特别是近一二十年来，主要资本主义国家财团的家族统治势力正在逐渐削弱。例如，美国的摩根家族已经在摩根财团中消失；日本第二次世界大战前的家族财阀已被解散，各金融财团的企业已改变为现代股份公司，以法人占有制代替了财阀家族占有制，银行成为各财团的核心，财团不再为相应的某一家族服务。

（2）财团之间的相互渗透不断发展。第二次世界大战后，主要资本主义国家财团之间出现了你中有我、我中有你的相互渗透局面，它们主要通过相互占有股票、互派董事监事等对企业实行共同控制。现在，除了少数几个家族色彩浓厚，仍由家族财团单独控制的公司外，绝大多数大公司均由两个以上财团共同控制。例如，美国的国际商业机器公司，传统上一直归摩根财团所有，但到了20世纪S0年代，洛克菲勒财团的大通曼哈顿银行已经成为它的第三号大股东，对该公司有很大的控制权。

（3）财团经营的多样化。第二次世界大战以前，各国金融财团都有自己的经营部门。在美国，摩根财团经营的重点部门是钢铁和铁路；洛克菲勒财团则主要经营石油工业。第二次世界大战后，各个财团的经营出现了多样化的趋势，第二次世界大战前财团的相对专业化经营日益被综合经营所代替。例如，以石油业起家的洛克菲勒财团，第二次世界大战后利用自己强大的金融势力，迅速打入其他经济部门，其势力范围已扩展到化学、电子、航空、军火、原子能、食品和公用事业等部门。

金融资本和金融财团虽然发生了新的变化，但这种变化，并没有使金融资本的统治削弱。相反，金融资本的统治更加强化，已经从对个别资本主义国家的统治发展到对整个世界的统治。当代资本主义的特点仍然是金融资本的统治。