五、强化以企业创新为主体的技术创新战略的实施
目前,甘肃装备制造业技术创新总体上呈现以下特征:以装备制造骨干企业为主体的企业创新体系正在形成和壮大,但创新产品少,竞争力不足,技术创新投入不足、行业和地区差异悬殊,科技产出能力有待尽快提高,创新的制度环境还需进一步建设和完善,创新资源整合效率低,技术创新服务体系尚未形成。因此,应该是在发挥政府是技术创新活动的发起者、组织者和推广者职能,加强政府调控体系建设的基础上,以市场促进体系为导向,发挥市场的动力激发和技术创新资源配置职能,完善创新服务体系,以强化甘肃装备制造业技术创新战略实施。笔者认为,甘肃装备制造业技术创新可分两步走。一是,利用资源优势,建设大中型集团企业创新体系,确定科技竞争是装备制造业市场竞争的关键,增强技术创新实力。(1)完善科技成果转化管理制度,坚持以科技资源为中心配置生产资源,促进科技成果转化。(2)围绕产品创新,加快工艺创新进程。甘肃装备制造企业是以电子、石化、冶金、机械等装备制造生产加工为主体的企业,其产品结构较为单一,且大多依赖于外部技术,因而进行产品创新的空间不大,但其加工生产技术往往是复杂、成熟的科学体系,工艺的先进程度直接影响着产品的成本与质量、企业的可持续发展和国际竞争力,工艺创新是这些装备制造企业技术创新的核心动力。(3)完善技术创新环境。加大建立与完善充满生机与活力的装备制造骨干企业技术进步有效机制的力度,以建立创新机制为突破口,塑造甘肃装备制造企业技术创新主体地位;同时加强技术市场建设,逐步建立“研究开发金融中介机构”框架的科技金融支撑体系,促使科技与金融的结合。(4)培育新型的创新文化。营造一种有利于创新的宽松环境和文化氛围,给创新以积极的支持和帮助,并对那些创新失败者以保护和鼓励。甘肃装备制造骨干企业虽然大部分已建立了现代企业制度,但企业文化建设远远还落后于现代企业制度的本质要求。所以,应尽快构建勇于创新、鼓励创新、容忍失败、不怕失败、承担风险的文化氛围。二是,抓住振兴甘肃装备制造业的有利机遇,引导和推动装备制造企业创新体系的建设。加强装备制造企业创新的技术支撑,建立科技共享机制。同时,进一步调整装备制造企业与外部合作的组织形式,扩大企业间的技术协作。建立信息、技术、培训服务等支撑体系,注重政策对甘肃装备制造业技术创新的扶持,为装备制造骨干企业提供稳定的产品分销渠道,减少技术创新的市场风险。此外,还应建立完善的技术创新激励机制,以解决装备制造业技术创新人员的有效激励问题。
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