城市化与产业发展同步性分析

三、城市化与产业发展同步性分析

城市化是在农业生产率不断提高的基础上，由于工业、服务业等产业集聚发展等拉动因素作用下，带动人口集聚，从而使城市的规模扩大及数量增加。受经济体制、工业化模式和经济发展水平的影响，各国城市化模式存在着差异性。从发展水平和经济体制两个方面来分析，世界各国城市化模式呈现出三种基本类型：同步型、过度型和滞后型城市化。同步型城市化表现为城市化进程与经济发展同步协调、互相促进，城市的规模和数量适度，城市化的速度与质量同步上升。这一类型的城市化主要出现在西欧和北美发达国家，城市化与经济发展水平实现了相对协调的发展。过度型城市化主要表现为城市化的速度大大超过工业化和经济发展水平，大量乡村人口盲目向城市特别是大城市迁移，导致城市人口膨胀过快，产生严重的城市就业问题，拉丁美洲与南部非洲为这一类型的代表。滞后型城市化是城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化模式，表现为政府采取措施来限制城市化发展，使城市人口的世纪增长速度低于城市工业生产发展所需要的人口增长速度，大量农村剩余劳动没有出路，而城市的集聚效益和规模效益又得不到发挥，整个经济效率低下。这一类型代表主要是实行计划经济国家，如改革开放前的中国大陆（成德宁，2004）。

回顾台湾城市化历史，可发现台湾的城市化与经济及产业发展关系密切，其发展模式属于同步型城市化类型。在清末至日治时期，台湾是农业社会，经济较为落后，因此其城市化水平也较低。而战后，台湾逐步进入工业社会，经济飞速发展，城市化水平也快速提高。图3-8标示了战后台湾（1952—2007年）城市化水平（城市化率）与经济发展水平（人均国民生产总值的美元对数值）的关系，图3-9展示了台湾城市化水平与工业及服务业发展水平（产值比重）之间的关系。由图可知，台湾的城市化水平与经济发展以及产业发展之间呈现显著的相关性。

图3-8　台湾城市化发展与经济增长

数据来源：根据台湾“行政院经建会”《Taiwan Statistica1 Data Book 2009》数据计算并绘制。

图3-9　台湾城市化发展与二、三产业的发展

数据来源：根据台湾“行政院经建会”《Taiwan Statistica1 Data Book 2009》数据计算并绘制。

从图3-8可看出，台湾的城市化水平随着人均国民收入的增长而稳步提高，二者呈现了显著的正相关关系。曲线斜率由陡趋缓，说明在经济发展初期，人均国民收入增长较快，而城市化发展也较快；到了经济发展的后期，人均国民收入增长减慢，而城市化发展也趋缓。从图3-9可知，在城市化率介于25%～60%的快速增长阶段，台湾工业化率增长很快；而当城市化率达到70%高位并进入增长缓慢的成熟阶段时，工业化率增长也逐渐趋于停滞直至下降；而第三产业则是在城市化进入成熟期后有了快速的发展。统计数据正好印证了我们上文的论断，说明台湾城市化走的是西方发达国家所经历的同步型发展模式，即城市化发展与经济发展同步且协调，这样的城市化发展模式，有效地缓解、消除城乡对立和“城市病”，从而形成了快速经济发展与稳定社会发展共存的局面。