商品标准的分级与代码

8.1.2　商品标准的分级与代码

1）我国商品标准的分级与代码

我国建立的是以国家标准、行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充的标准体制，主要分为国家标准、行业标准、地方标准及企业标准四级。

（1）国家标准　是指对国家经济、技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的标准。主要包括：互换配合、通用技术语言要求；保障人体健康和人身、财产安全的技术要求；基本原料、燃料、材料的技术要求；通用基础件的技术要求；通用的试验、检验方法；通用的管理技术要求；工程建设的重要技术要求；国家需要控制的其他重要产品的技术要求等。

国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布。工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境主管部门组织草拟、审批；其编号、发布办法由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定。法律对国家标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。

国家标准的编号，由国家标准代号、国家标准顺序号和国家标准发布年号构成。国家标准代号由大写汉语拼音字母构成，强制国家标准代号为“GB”，推荐性国家标准代号为“GB/T”。国家标准顺序号是发布的国家标准的顺序排号。国家标准发布年号为发布该标准年份的四位数字。国家标准顺序号和年号之间加一字线分开，如“GB 17323—1998瓶装饮用纯净水”；“GB/T 3797—2005电气控制设备”。

国家实物标准的代号为“GBS”，其顺序号是由《标准文献分类法》规定的一级类目、二级类目和二级类目范围的顺序号组成，如“GBS X 69055—1996三花酒”。

（2）行业标准　是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的标准，主要包括工农业产品标准；技术术语、符号、代号等通用技术语言标准；通用零部件和互换性要求标准等。

行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准不得与国家标准相抵触，有关行业标准之间应保持协调统一，不得重复，在相应的国家标准实施后，自行废止。

行业标准的编号由行业标准代号、标准顺序号和年号组成。如纺织行业的强制性标准和推荐性标准的代码分别为“FZ 20013—1996防虫蛀毛纺织产品”和“FZ/T 73006—1995腈纶针织内衣”。

（3）地方标准　是指没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的标准，主要包括工农业产品的安全、卫生标准等；农产品及其生产管理技术标准；药品、兽药、食品卫生标准等。

制定地方标准的项目，由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门确定后，再编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。法律对地方标准的制定另行规定的，依照法律的规定执行。地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后，自行废止。

地方标准的代号是“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码的前两位数，再加斜线组成。若斜线后再加“T”，则代表推荐性地方标准。如“DB21/”为辽宁省强制性地方标准；“DB32/T”为江苏省推荐性地方标准。后面的顺序号和年号与前面所述的国家标准和行业标准相同。

（4）企业标准　是指限于企业适用的标准。企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。对于已有国家标准、行业标准或地方标准的，国家鼓励企业制定更高要求的企业标准，以提高产品的市场竞争力。

企业标准代码是以“企”字汉语拼音的第一个字母“Q”为分子，分母按中央直属企业和地方企业分别由国务院各有关行政主管部门和地方主管部门规定。其顺序号和年号也与国家标准相同。如“Q/320601NY 16—1997糠醇（改良型）树脂”，其中“320601NY”为江苏省南通市农药厂。

各国经济社会条件不同，商品标准的分级有异。大多数市场经济国家为三级，即国家标准、专业（协会）标准和公司标准；我国1989年的《标准化法》定为四级，多一个“地方标准”。

2）国际标准及应用

（1）国际标准　是指由国际上有权威的专业组织制定，并为世界上大多数国家承认和通用的标准。通常是指国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）所制定的标准，以及经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的权威标准。

国际标准化组织成立于1947年，是世界上最大的非政府性国际标准化专门机构，是联合国经济社会理事会和贸易发展理事会的甲级咨询机构。它的主要任务是通过制定国际标准、协调世界范围内的标准化工作和进行标准情报交流，在世界范围内促进标准化工作的开展，以利于国际商品交流和互助，并扩大在知识、科技和经济方面的合作。国际标准化组织制定的国际标准，其代码由标准代号“ISO”和顺序号及年份所组成，如“ISO 9237—1995纺织品—织物透气性的测定”。

国际电工委员会正式成立于1906年，是负责电气和电子领域的标准化组织，其主要任务是促进电气化、电子工程领域中标准化及有关方面的国际合作。国际电工委员会制定的国际标准，其代码由标准代号“IEC”及顺序号和年份所组成。如“IEC 347（1982）横向磁道录音机”。

其他的国际组织主要有：国际计量局（BIPM）、国际人造纤维标准化局（BISFA）、食品法典委员会（CAC）、关税合作理事会（CCC/CCD）、国际无线电咨询委员会（CCIR）、国际电信联盟（ITU）、国际电气设备合格认证委员会（CEE）、国际原子能机构（IAEA/AIEA）、国际民航组织（ICAO/OSACI）、国际制冷学会（IIR/IIF）、国际劳工组织（ILO/OIT）、国际兽疫防治局（OIE）、国际法制计量组织（OIML）、联合国教科文组织（UNESCO）、世界卫生组织（WHO/OMS）、世界知识产权组织（WIPO/OMPI）。

（2）国外先进标准　主要包括三个方面：一是主要经济发达国家制定的国家标准，如美国国家标准（ANSI）、英国国家标准（BS）、德国国家标准（DIN）、日本国家标准（JIS）等。二是国际上通行的团体标准，如API美国石油学会标准、ASME美国机械工程师协会标准、EIA美国电子工业标准、LR英国劳氏船级社《船舶入级规范和条例》等。三是国际上权威的区域性组织制定的标准。如CEN欧洲标准化委员会标准、EBV欧洲广播联盟标准、CENELEC欧洲电工标准化委员会标准等。

（3）我国采用国际标准状况　国际标准是世界各国协调的产物，反映了国际上较为先进的科学技术和生产水平，它既是沟通国际经济技术合作的桥梁，也是保证国际贸易公平竞争，维持国际市场正常秩序的基本要求和准则，因此，采用国际标准也成了按国际惯例操作的一个重要形式。

为了提高我国企业在国际市场的竞争能力，采用国际标准和国外先进标准是一件非常必要的事情。一方面，能及时了解国际先进技术水平，找出自身存在的差距，以便组织力量进行技术攻关，消灭差距，促进企业的技术进步、新产品开发；另一方面，可以提高产品质量、消除贸易壁垒，避免有些政府或团体采用技术规则和其他标准而人为制造贸易技术障碍；再者，还可以通过采用国际标准和国外先进标准，带动企业内部管理机制的完善，使得企业管理和经济管理水平跃上一个新的台阶。我国采用国际标准等效程度的规定如下：

①等同采用国际标准：指技术内容与国际标准完全相同，不作或稍作编辑性修改。

②等效采用国际标准：指技术内容只有小的差异，编写上不完全相同。

③参照采用国际标准：指根据我国实际情况，对技术内容作了某些变动，但性能和质量水平与采用的国际标准相当，在通用、安全、卫生等方面与国际标准协调一致。