旅游产业结构合理化

第六章　旅游产业结构

作为旅游经济持续增长和旅游产业要素合理配置的推动器，优化产业结构在一定程度上影响着旅游产业的质量，是实现旅游产业稳定、可持续发展的关键所在。本章首先介绍旅游产业结构的含义、特点及行业结构情况，通过分析旅游产业关联的含义、关联方式和分析方法，在此基础上从旅游产业结构的合理化和高度化两个方面阐述旅游产业结构的优化问题。

第一节　旅游产业结构

一、旅游产业结构的含义

产业结构是指国民经济各产业或产业内部各行业之间的技术经济联系和数量比例关系。产业结构理论从两个角度来分析，一是从“质”的角度，动态地揭示产业间技术经济联系与联系方式及其不断发展变化的趋势，从而形成狭义的产业结构理论；二是从“量”的角度，静态地研究和分析一定时期内产业间联系与联系方式的技术经济数量比例关系，即产业间“投入”与“产出”的量的比例关系，从而形成产业关联理论。

旅游产业边界模糊、内部产业层次复杂，对旅游产业结构的研究需要注重旅游业与外部其他产业的关联性、旅游产业内部各行业之间的关系。因此，旅游产业结构有广义和狭义之分，通常所指的是狭义的含义。

广义旅游产业结构指的是旅游产业内部行业间以及旅游产业与相关产业之间的技术经济联系与联系方式。旅游产业是一个关联带动性很强的产业，与相关产业之间形成了千丝万缕的联系和融合。比如文化产业、体育产业、房地产业、工业、农业等都可以通过产业渗透来融入旅游的功能，形成像工业旅游、农业旅游、景观房产等与旅游相互融合的新型业态。这些新型的旅游产品既能满足旅游者的新需求，促进旅游结构的升级，同时还可以带动其他相关产业的发展。值得一提的是，以信息技术为代表的高新技术及其相关产业在现阶段已经与包括旅游业在内的许多产业产生了大规模的渗透，如今已有一定成熟度的旅游电子商务就是一个例子。信息技术业与旅游产业的渗透融合为旅行社企业和旅游产业的发展带来了巨大的生机和活力。

狭义的旅游产业结构就是旅游产业的构成，是以吃、住、行、游、购、娱六要素为核心的旅游经济各产业和部门之间的生产、技术、经济联系和数量比例关系。因此，旅游产业结构包括两方面的内容，一方面是旅游产业内部各行业之间在规模和技术经济数量上的比例关系，它反映旅游产业结构中量的内容。从投入角度来说，它反映了各类经济资源以及要素在旅游经济内部的各个产业之间的配置状态，如资金、劳动力、管理等等；从产出角度来说，它反映的是各个产业部门对旅游经济总收益的贡献程度。另一方面是旅游产业内部各行业之间的生产、技术、经济等关联关系，它反映旅游产业结构质的特点，是旅游产业结构内涵的核心，也是旅游结构调整升级内在联系的关键。比如从旅游产业技术经济联系来说，在其内部每一个行业的经济活动都要以其他产业的经济活动来做基础，彼此之间有紧密的关系。如旅游饭店、旅行社行业的经济活动运行和规模扩展都要依赖于旅游交通的发展，交通产业的投入规模以及优化升级要直接或间接地受到旅游饭店和旅行社行业吸引的游客量的影响。

旅游产业是直接面向游客提供服务的综合性经济产业，从而决定了旅游产业结构具有多元化和动态的性质。一般来讲，旅游产业主要包括吃、住、行、游、购、娱六大因素，旅游交通、旅游饭店和旅行社被誉为旅游业的三大支柱。从更广泛的角度看，旅游产业还应包括旅游教育培训部门、旅游研究和设计规划部门等。一个地区的旅游产业结构既受到旅游者需求的直接影响，又跟诸多因素相关，具有一定的地方性，表现为区域旅游产业各种要素的空间和时间上的组合状态是随着整体经济的不断发展而变化的，并且这种状态会随着该地区经济的发展不断优化。所以，只有从大旅游观的角度来认识旅游产业结构，才能提高对旅游经济重要性的认识，从而确立旅游业在国民经济中应有的地位。

二、旅游产业结构的特点

（一）综合性强

从旅游产业自身来看，旅游业是一个综合性强的经济产业，其由吃、住、行、游、购、娱等行业组成，每个行业都体现了旅游业的一个部分或方面，是从属于旅游业这个整体的。旅游企业通过提供各种旅游产品来满足旅游者的多种需求，由于各行业的性质和特点各不相同，任何一个行业都不能代替其他一个行业，而旅游者需求的多样性使各行业有机联系到一起，每个旅游企业提供一种或多种旅游要素满足旅游者需求。因此，旅游产业结构不是各组成行业的简单相加，而是根据旅游业整体发展的需要，按照各行业之间相互联系、相互作用的特点和规律性，形成合理的比例及构成状况，从而发挥出旅游经济的综合性功能。

（二）关联性强

从旅游产业与其他产业的关系来看，旅游产业结构区别于国民经济结构和其他子系统结构的最大差别就在于关联性较强。从旅游业内部的吃、住、行、游、购、娱等各行业看，任何一个行业的有效供给都离不开其他相关行业的配合；旅游业的发展也离不开社会各个行业的支持和配合，旅游产业结构具有天然的外向性。随着全球经济的不断一体化，一个国家或者一个地区的旅游产业结构也逐渐地与世界旅游产业结构不断融合。总之，旅游产业结构较强的关联性，使组成旅游产业结构的各行业部门的协调发展成为旅游产业结构调整和优化的重要内容。

（三）动态性

旅游产业结构是随着旅游经济系统各行业部门及其相关产业的不断变化而不断发展变化的。这种变化不仅有量的变化，而且有质的变化。引起产业结构变化的因素有很多种，既有需求因素，也有供给因素；既有外部因素，也有内部因素；既有经济因素，也有非经济因素。另外，经济发展水平、旅游消费方式与规模、自然条件和国家的产业政策也是影响旅游产业行业结构的重要因素。因此，必须注意分析影响结构变动的各种因素，适时进行调整，提高旅游产业结构的适应性。

（四）功能性

产业结构能够动态反映旅游产业实际运行的结果，还是一个地区经济状况的晴雨表。旅游产业结构要随着社会经济的发展和旅游需求的变化而调整，从而能够有效地提高满足旅游者不断增长的新旅游需求的功能，促进社会生产力的发展。通过对旅游产业结构的研究，可以进一步诊断和研究旅游产业运行过程中出现的问题，建立合理的旅游产业结构体系，寻求一条符合地区特点的旅游产业发展道路，为运动过程中的旅游产业提供科学的发展方向指导。

三、旅游产业的行业结构

1.旅行社

旅行社是依法成立，专门从事招徕、接待国内外旅游者，组织旅游活动，收取一定费用，实行自负盈亏、独立核算的旅游企业。旅行社是旅游业的集中代表，不仅是旅游产品的设计、组合者，同时也是旅游产品的营销者，是整个旅游经济活动的重要组织者，其发展规模、经营水平及其在旅游产业结构中的比重，直接对旅游经济发展产生至关重要的影响。旅行社的中介性是其他企业所不具有的，不仅是旅游者与旅游对象的中介体，而且在不同旅游企业之间起着联络和协调作用。

目前，在我国旅行社蓬勃发展的同时，也出现了许多问题，突出表现为市场秩序的混乱、行业整体素质差、行业道德和行业诚信水平低以及行业管理执法力度不够等。我国与国际接轨进程日益加快，伴随世界经济一体化、电子商务时代、知识经济时代、个性化时代、消费化时代的来临，旅行社的发展将面临前所未有的发展机遇和全新的挑战。

2.旅游饭店

旅游饭店是以旅游接待设施为依托，通过向旅游者及所在社区提供住宿、餐饮、娱乐等综合服务来实现经济效益和社会效益的企业。目前，在我国的饭店业统计中，一般将由国家旅游局授权挂牌的星级饭店，统称为旅游饭店，其他相对价格比较低廉的住宿业，通常被称为社会旅馆。旅游饭店最基本、最传统的功能就是住宿和餐饮。由于客源及其需求的变化，现代旅游饭店的功能已较传统的饭店时期有了很大的发展，其功能日益多样化，增加了商务功能、家居功能、度假功能、会议功能、娱乐健身功能、通信和信息集散功能、文化服务功能、商业购物服务功能等。可见，现代饭店已不仅仅是住宿餐饮产业，而且是为旅游提供多种服务、具备多种功能的生活产业。

旅游饭店是旅游业发展的重要依托，旅游饭店的数量和服务质量是旅游业发展水平的重要标志之一。旅游饭店业在旅游产业结构中具有十分重要的地位，其发展规模和结构对旅游产业结构产生着重要的影响作用。旅游饭店数量、饭店床位数多少标志着旅游接待能力大小；而旅游饭店的管理水平高低、服务质量好坏、卫生状况及环境的优劣，则反映了旅游业的综合服务水准。

3.旅游交通

旅游交通是为旅游者提供空间移动的各种交通工具、手段和服务的集合，并通过这种特殊的无形服务产品的生产、交换、消费创造经济产值。旅游交通在输送客源过程中，要满足旅游者安全、方便、快捷、舒适、价廉等多方面的需求，要求旅游交通业不仅要具有一般交通运输的功能，还要具有满足人们旅游需求的功能，并在交通工具、运输方式、服务特点等方面都形成旅游交通业的特色，从而保障旅游业持续稳定地发展。在客源输送过程中，还要满足旅游者体验各种交通方式的特殊游览需求，具有游览功能。

因此，旅游交通是旅游业的重要组成部门之一，是旅游者和旅游目的地之间沟通的重要桥梁，也是旅游产业发展的重要瓶颈，其服务质量直接影响到旅游者的满意程度，对旅游活动的发展有着十分重大的影响。

4.旅游景区

旅游景区是以旅游资源或一定的景观、娱乐设施为主体，开展参观游览、娱乐休闲、康体健身、科学考察、文化教育等活动和服务的场所和设施。在旅游六要素中，尽管各要素都很重要，但“游”这一要素无疑是最基础和最根本的内容。而旅游业作为一个产业，最初也是因以游览景区为主要内容的旅游活动的兴盛而促成的，可以说旅游景区是旅游业发展必不可少的重要载体。

旅游景区作为旅游吸引物，具有多种旅游功能，是游客外出旅游的主要动机所在，不同的景区类型具有差异性的旅游功能，其主体功能取决于景区的旅游资源类别。一般而言，旅游景区的类型包括风景名胜区、森林公园、文物保护单位、博物馆、宗教寺庙、各类园林、旅游度假区、主题公园、展览馆、工农业参观点、自然保护区，等等。旅游景区所依托资源的价值大小、景区接待服务质量的高低等，直接影响着游客外出旅游过程中的整体感受。因此，必须从整体上加强统一的宏观协调和管理，强化与其他部门的协调，提高顾客的旅游价值。

5.旅游娱乐

旅游娱乐，是指以娱乐、消遣、放松为目的，以获得精神愉悦和身心平衡为感受的多种旅游活动方式的总称。现代旅游是一种以休闲为主的观光、度假及娱乐活动，因而丰富的旅游娱乐是旅游活动中的重要组成部分。娱乐项目的内容纷繁多样，包括文化娱乐（音乐、戏剧、动感电影、水幕电影、魔术、音乐喷泉、灯会、激光表演、电子游戏、棋牌、舞会等），游艺体育运动（各种游乐设施、庙会、滑雪、高尔夫、游船、各种比赛等），表演型娱乐（民俗风情表演、历史文化表演、体育竞技表演、动物表演等），参与型娱乐（民族民俗生活参与、农家渔家牧家参与、复古生活参与、探险参与等）。我国地域辽阔，民族众多，每一个民族都有自己独具特色的娱乐产品，不同民族有不同的戏曲、歌舞，这些都是异地游客欢迎的节目。如我国冬季的东北地区，除了以滑冰滑雪、泡温泉吸引各地游客外，看二人转、扭秧歌、吃农家菜、放烟花爆竹，欢欢喜喜过一个具有浓郁关东风情的大年，成为地方旅游亮点之一。

随着全球经济的发展，尤其是科技的高速发展，生产力的不断提高，促使旅游需求和旅游供给出现重大发展变化，而作为旅游要素之一的旅游娱乐，更显现出高速发展的态势，在旅游产业结构中的地位正日益上升，不仅使旅游业结构更趋合理，带来效益，更为各国旅游者带来更多的交流机会和内容，形成了一种独特的文化现象。随着高科技在旅游娱乐业中的大量运用，旅游娱乐不仅增强了旅游产品的吸引力，达到了寓教于乐的目的，更带来了巨大的综合性经济效益。目前，旅游娱乐业的总体发展趋势是主题化，树立鲜明的主题、深入挖掘主题、创造独特主题，是各国旅游娱乐业共同追求的目标。其中，深入挖掘主题，主要是挖掘民族文化，在此基础上，努力形成新的旅游吸引物。

6.旅游购物

旅游购物是指旅游者在旅游活动中的购物行为，是旅游过程的延伸和物化，它对丰富旅游线路内容，提高旅游目的地形象，增加当地旅游收入，扩大社会效益都有十分重要的作用。现代旅游不仅只是“游”，还是以“游”为中心的一种社会文化经济活动。旅游购物活动实质上是商业与旅游业的互相渗透、互相推动、相互依存、共同发展的产物。商业的繁荣必然会促进旅游业的发展，同时亦拓宽了旅游活动的内容；同时，旅游的繁荣也为商业的发展带来了大量客流。

旅游购物是旅游经济的重要构成要素，它是旅游业重要的经济来源。旅游购物消费在旅游者支出中有很大的伸缩弹性，相对来说是“无限花费”，它既受旅游者支付能力的约束，也受旅游商品特色和丰富程度的影响，最具开发潜力。随着旅游者对旅游商品需求的急剧上升，许多地区已经把旅游购物作为新的经济增长点予以重视和支持。与世界许多旅游业发达的国家和地区相比，旅游购物一直是我国旅游业发展中的一个薄弱环节。旅游购物发展的力度在一定程度上决定着旅游业进一步发展的深度和广度，是优化旅游产业结构的重要途径。正如国际旅游专家彼德森所指出的，“旅游商品销售收入占总收入的百分比，是对一个地区旅游产业成熟度评价的重要标准”。

第二节　旅游产业关联

一、旅游产业关联的含义

（一）产业关联

当今的经济活动都处于一个开放的系统中，不可避免地要与外界发生联系，各产业都需要其他产业为自己提供各种产出，以作为自己的要素供给。同时，又把自己的产出作为一种市场需求提供给其他产业进行消费。所以，在一般的经济活动过程中，各产业间存在着各种错综复杂的供给与需求的关系。这些产业间以各种投入品和产出品为连接纽带的技术经济联系就是产业关联。这里，无论各种投入品和产出品还是技术经济联系，既可以是实物形态也可以是价值形态的产品。但是，由于实物形态的联系和联系方式难以用计量方法准确衡量，而价值形态的联系和联系方式可以从量化比例的角度来进行研究，所以，在产业关联分析的实际应用中使用更多的是价值形态的技术经济联系和联系方式。

产业结构理论，主要是从“质”的角度动态揭示了产业间技术经济联系与联系方式发展变化的规律及其影响因素。而产业关联理论，则专门分析了产业间的“投入”与“产出”的量化比例关系，从“量”的角度，静态考察国民经济各产业部门之间技术经济联系与联系方式。正是由于这种错综复杂的供给与需求的产业关联关系，各产业才得以在经济活动过程中生存和发展。反之，若某一产业没有其他产业为之提供各种要素的供给，或其产出不能满足其他产业的消费需求，显然该产业是不能长期地生存下去的，是没有生命力的。因此可以认为产业关联的实质，就是各产业相互之间的供给与需求的关系。

（二）旅游产业关联

旅游产业关联是指旅游业与相关产业或部门之间发生的以各种投入品和产出品为连接纽带的技术经济联系。

从概念可以看出，旅游产业的关联性分为两个方面。一方面是旅游产业内部各行业的关联，即吃、住、行、游、购、娱等各行业的关联。从旅游过程的始端到终端，在旅游者吃、住、行、游、购、娱的过程中，需要民航的飞行员和空姐、旅行社的导游、旅店的服务员、餐厅的侍者、剧团的演员、商店的店员等大量产业部门人员向其提供产品来满足他的各种需求，涉及生产和生活的方方面面。从旅游者的需求而言，没有任何一个单独的企业能够生产出旅游者在旅游过程中所需要的全部产品和服务，任何企业都需要各个环节的协作和配合。关联产业的各个企业是一个利益共同体，向游客提供产品的各个部门任何一个环节出现问题都会导致总体旅游产品质量下降，使旅游者不满。旅行社生意好，饭店、车船交通、餐饮、景点的销售也就好，反之亦然。

另一方面是旅游产业的外部关联，即旅游产业与外部其他产业的关联。如旅游产业与农业、工业、文化产业、房地产业、金融服务业等有着密切的联系，形成像工业旅游、农业旅游、景观房产等与旅游相互融合的新型产业形态。这些新型的旅游产品既能满足旅游者的新需求，促进原来旅游产品的升级，同时还可以带动其他相关产业的发展。

二、旅游产业关联的方式

产业关联方式是指产业部门间发生关联的依托或基础，以及产业间相互依托的不同类型。依据各产业间不同的维系关系，可将产业关联方式分为以下几类：

（一）前向关联与后向关联

按赫希曼在《经济发展的战略》一书中的解释，前向关联就是通过提供供给与其他产业部门发生的关联。当甲产业在经济活动中需要吸收乙产业的产出时，对于乙产业而言，则需向甲产业提供供给，那么它与甲产业的关系就是前向关联的关系。而后向关联就是通过自身需求与其他产业部门发生的关联。按此定义，当丙产业在经济活动中向乙产业提供产出时，对乙而言，它与丙产业的关联就是后向关联的关系。对每一个先行产业部门来说，与其后续部门的关系都是前向关联的关系；反过来，对每一个后续产业部门来说，与其先行部门的关系都是后向关联的关系。对于旅游业和相关产业而言，旅游业需要从交通运输业、邮电通信业、金融保险业、信息技术服务业等众多产业中得到产品、技术和服务的支持，这些产业部门的发展直接影响着旅游业。

（二）单向关联与环向关联

单向关联是指在一系列产业部门间，先行产业部门为后续产业部门提供产品以供其生产时直接消耗，而后续产业部门的产品不再返回先行产业部门的生产过程。环向关联是指在一系列产业部门间，先行产业部门为后续产业部门提供产品以供其生产时直接消耗，同时后续产业部门的产品仍返回相关先行产业部门的生产过程，形成一个“环”状。此外，还有双向关联、多向关联等。在现实经济运行中，这些关联交织在一起，错综复杂，形成“蛛网”状。在旅游业中，旅游是由吃、住、行、游、购、娱六大要素组成的，每一种要素所形成的产业或多或少都存在单向关联。同时旅游业是综合性的行业，产业部门间的联系是很复杂的，所有要素及其相关行业或部门形成蛛网式的关系。

（三）直接关联与间接关联

在现实社会再生产过程中，产业间存在着大量的直接联系和间接联系。直接关联是指两个产业部门间存在着直接的供给、需求联系；而间接关联指的是两个产业部门本身不发生直接的生产技术联系，而是通过其他一些产业部门的中介才有联系。如种植业与农产品加工业间的关联是直接关联，而汽车工业与石油开采设备制造业间的关联是间接关联。旅游业是个边缘性、集合性的产业，与国民经济核算体系中的众多产业部门均发生着直接或间接的联系。

三、旅游产业关联的纽带

产业关联的纽带是指不同产业间是以什么为依托连接起来的，这些不同的依托就构成了产业关联的实质性内容。主要的依托方式共有五种：

（一）产品、劳务关联

这是产业间最基本的关联，指的是在社会再生产过程中，一些产业部门为另外一些产业部门提供产品或劳务，或者产业部门间相互提供产品或劳务。之所以说它是产业间最基本的联系，是因为：第一，产业间其他方面的关联都是在此关联基础上派生出来的；第二，产业间相互提供的产品、劳务数量比例要均衡，是各产业部门间协调发展的本质表现；第三，社会劳动生产率和经济效益的提高，最终归结为产业间提供产品或劳务的质量的提高和成本节约。

（二）生产技术关联

“生产技术是第一生产力”，技术进步是推动产业间关联变动的最活跃、最积极的因素。一般而言，生产技术关联是与各产业间产品、劳务关联紧密联系在一起的。在实际生产过程中，不同产业部门对生产技术的要求不同，一个产业部门要依据自身的生产技术特点以及产品结构特性等种种因素，对所需相关产业的产品和劳务提出各种工艺、质量等特定要求，而不是被动接受这些相关产业的产品或劳务。这样，生产技术作为产业间关联的重要依托，不仅直接影响产业间产品、劳务的供求比例关系，其发展变化还有可能影响相关产业的发展变化，或者影响到产业间的依存度。

（三）价格关联

产业间的价格关联，实质上是产业间产品、劳务关联的货币表现，其重要作用主要表现在以下几个方面：第一，价格关联使得不同产业间产品与劳务的关联，可以用统一的价格形式进行度量与比较，从而使投入产出模型的建立成为可能；第二，价格关联在替代性产业间引入了竞争机制，优化了经济资源的配置方式，从而有助于产业间的优胜劣汰和社会劳动生产率的提高；第三，以价格来度量产业间的关联，为产业间比例关系分析、产业结构变动分析等提供了有效的计量手段。

（四）劳动就业关联

产业间的劳动就业关联，在西方经济学中被称为投资乘数在就业中的作用。社会化大生产，使得产业间“关联效应”客观存在，从而产业间的劳动就业机会也就必然相互影响、相互制约：某一产业的发展，在一定程度上会增加该产业、进而增加相关产业的劳动就业机会；反之，某一产业的衰退也必然会相应引起该产业自身及相关产业中劳动就业机会的减少。

（五）投资关联

社会化大生产要求各产业部门间协调进步，某一产业的发展变化必然涉及与其相关的其他产业。这样，要想靠增加投资来发展某一产业，则必须考虑相关产业对该产业的制约作用，从而必然导致增加投资以确保其相关产业的发展。

四、旅游产业关联的分析方法——投入产出法

投入产出法是产业关联分析的基本方法，是研究经济系统中各产业部门间投入与产出的相互依存关系的数量分析方法，是经济学与数学相结合的产物。因此，产业关联分析又称投入产出分析。投入产出分析中所谓的投入，就是指产品生产和劳务活动等过程中对原材料、辅助材料、燃料、动力、固定资产折旧和劳动力等各种生产要素的消耗和使用，它是任何产业从事经济活动都必须使用的物质资料和劳动力。所谓的产出指的是物质产品和各种服务产品等的总量及其分配使用的方向和数量，又叫流量，它是任何产业从事经济活动所得到的成果，即产品或劳务。

投入产出法就是同时将“投入”与“产出”放在一起进行分析的经济数量分析方法，它通过借助投入产出表和建立相应的线性代数方程体系，构成一个模拟现实国民经济各产业部门产品的相互“流入”“流出”的社会再生产过程的经济数学模型，来对产业间的经济技术联系进行分析和研究，从而得出产业之间数量比例上的规律性。模型有两种形式，一种是投入产出表，另一种是投入产出数学模型，二者密不可分，形成一个完整的模型体系。因此，投入产出表和投入产出模型是产业关联分析的基本工具。投入产出模型按所采用的不同计量单位可划分为实物型和价值型两种，使用最广泛的是价值型分析。

投入产出表是反映一个经济系统各部分之间的投入与产出间数量依存关系的特殊的纵横交叉的棋盘式表格。从整个经济来说，投入产出表揭示了各种相互交错彼此依赖的关系结构。正是这一结构把经济体系中的各个大不相同而高度专门化的组成部门连接成一个整体。实际上，它提供了经济体系的运行模型。

投入产出模型是由系数、变量的函数关系组成的数学方程组构成的。一般模型建立分为两步：一是先依据投入产出表计算各类系数；二是在此基础上，再依据投入产出表的均衡关系，建立起投入产出的数学函数表达式，即投入产出模型。按其性质不同可以分为两种：按产品均衡关系建立的模型，称做产品模型；按价值均衡关系建立的模型，称做价值模型。

第三节　旅游产业结构优化

一、旅游产业结构演变的影响因素

影响旅游产业结构演变的因素比较复杂，既有外部因素，又有内部因素；既有需求因素，也有供给因素；既有经济因素，又有非经济因素。主要有以下几方面：

1.旅游需求结构

消费需求结构是产业结构演进的原始推动力。旺盛的消费需求为地区产业的发展提供了广阔的市场，为产业的扩张提供了市场保证。需求结构又是决定产业结构并影响其演变的主要因素，不能满足需求的生产，不适应消费结构的产业结构都不能使社会生产形成良性循环。旅游业是以满足人们的休闲需求为主要目标的，因而国内外旅游需求的变化，旅游需求的发展方向和水平，不仅决定着旅游经济的发展方向和水平，也决定和影响着旅游产业结构的变化及发展。

随着经济发展水平的提高，旅游消费水平逐步升级，这将促使消费结构的升级，从而促进产业结构的高度化。当前，由于物质生活水平和环保意识的提高，人们的消费更多地转向休闲、文化和绿色产品，大部分消费品在数量上已经得到满足，而对多样化、个性化产品的需求则日益突出，从而导致生产上从批量生产转向柔性生产。同时，在存在区际分工协作的条件下，地区旅游产业结构还会受到其他地区需求结构的影响，特别是消费水平较高地区的影响。从旅游产业来看，休闲度假和专项旅游成为世界旅游业发展的潮流，旅游需求从大众化的观光旅游向休闲度假及专项旅游方向发展，旅游市场越来越细分化，与之相适应的旅游产品，也开始从观光旅游产品向休闲度假产品及生态旅游、文化旅游、科技旅游、探险旅游、健康旅游等专项旅游产品方向发展，由此形成更为细分化的需求格局和多样化的产品格局。

2.旅游生产力要素的供给结构

任何一个产业的发展都离不开各种生产力要素的投入，旅游产业亦是如此。生产力要素的投入包括劳动力、资金、技术及自然资源等，其中旅游资源是产业结构的主要决定因素，是旅游产品结构的基础，也是旅游产业长远发展的重要支撑和保证。人力资源供给状况也是产业结构调整的重要影响因素，没有优秀的人才，旅游产业结构调整升级无法实现。资金投入是旅游产业结构变迁的关键要素，调整产业结构需要对原有的产品结构、基础设施等进行改造和创新，需要大量的资金投入。

按照市场经济规律，各种生产力要素的投入总是向收益率高的行业流动。由于旅游产业具有高投入、高产出的特点，因此，旅游产业具有较强吸引要素投入的能力。由于旅游产业内不同产业部门的投资报酬率不一样，因而要素供给必然在总量和结构上有所不同，收益率高和附加值高的产品必然可以争取到更多的产业发展资源，而收益率低的产业部门则因为缺少发展资源而逐渐被淘汰，促使产业部门发生变化，最终推动旅游产业结构不断演变，并改变其内部构成和运行效率。

3.旅游产业政策和经济体制

旅游产业政策和经济体制具有明显的导向作用，对旅游产业的经营模式和产品结构产生巨大的影响，直接导致旅游产业结构的变化。一方面，国家对旅游产业的重视和相应的政策、法规，不仅对旅游经济的发展具有促进和制约作用，同时也对旅游产业结构的演变及发展具有影响和调控作用。政府往往会根据需要，对不同的旅游产业部门实施不同的产业政策，这种导向作用可促使产业部门向政府希望的方向发展；同时政府还可通过法律法规等对产业的经营模式进行规范，促使旅游产业改变原有的经营模式，如对环保的要求、对社区利益的保护等。另一方面，我国旅游经济体制是最早适应市场经济要求，与国际旅游市场接轨的，许多经营方式和管理模式已大量借鉴了国际惯例和适应现代市场经济的要求，但传统经济体制的弊病及其影响也对旅游经济发展和旅游产业结构的变化产生着影响。当前，我国明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这对旅游业的发展、旅游产业结构优化升级具有重要意义。

4.旅游产业管理水平

旅游产业要为游客提供吃、住、行、游、购、娱等方面的一体化服务，必须要有科学营运管理活动水平，才能保证旅游产业服务活动的正常运作。因此，旅游产业管理水平决定了旅游产业的经营模式和经营效益，也是旅游产业结构演变的重要标志，落后的产业管理水平可能使旅游产业结构逐步走向恶化。主要体现在以下几个方面：首先，旅游资源经营能力，包括市场的定位、产品规划、市场营销等方面，直接决定了区域旅游产品的种类结构和旅游产品的价值实现，这是旅游产业结构的重要体现。其次，管理创新能力，对旅游产业生存与发展的影响至关重要。由于旅游者需求的不断变化和其他区域的竞争，必须不断在服务项目、服务质量、旅游产品开发等方面进行创新，提升游客满意度，促进旅游产业经营实力的提升和产业优势的保持。再次，旅游企业之间的协调能力，体现了产业整合旅游资源，相互协作共同完成对旅游者服务的能力。

5.旅游产业发展环境

旅游产业环境是旅游产业生存发展的外部环境，包括社会环境、各种配套设施和产业支撑条件、与生态环境的和谐程度等方面，产业环境的变化也会影响到产业结构的变化。地方的治安状况、政策法律、居民的服务态度等社会文化因素是旅游者选择旅游目的地的重要参考，是旅游产业发展的重要保证。而旅游产业的相关服务设施是旅游者完成旅游的必要条件，旅游相关产业支持是旅游产业正常发展的基本保障。生态环境保护是促使旅游产业可持续发展的基础。

6.科学技术进步

科技进步是旅游产业结构演进的重要推动力量，直接决定和影响着旅游产业结构的演变及发展。科学技术进步促进了交通工具和通信手段的现代化，为旅游活动的有效进行提供先进的工具和手段；加快了旅游设施的建设和改善了旅游服务的质量，丰富了旅游活动的内容；提高了旅游产出的经济效益，从而直接对旅游产业结构发生影响。同时，技术进步也刺激着旅游需求结构的变化，增强了对旅游产业结构的拉动力。另外，科学技术进步的作用还表现在对旅游业的经营、管理和组织等方面的积极作用。值得一提的是，以信息技术为代表的高新技术及其相关产业在现阶段已经与包括旅游业在内的许多产业产生了大规模的渗透，如今已有一定成熟度的旅游电子商务就是一个例子，为旅行社企业和旅游产业的发展带来巨大的生机和活力。因此，伴随着旅游业技术进步和社会化程度的提高，创新必然会推动旅游产业结构的演变，从而促进旅游产业结构的协调优化和高度化发展。

二、旅游产业结构合理化

旅游产业结构合理化主要是指在现有经济发展水平和技术的基础上，根据消费需求和资源条件，提高和加强旅游产业内部各行业之间的相互协调能力和关联水平，使之符合现代旅游经济发展要求的比例关系，从而实现整个旅游经济的和谐发展。

旅游产业结构合理化是一个动态的过程，就是要促进旅游产业与内部各行业体系的动态均衡，提高产业各组成部分要素的素质。当然，要达到旅游产业结构合理化，仅实现产业内部结构的合理化还不够，更重要的是使整体的发展规模、速度和演进合理化，内部各行业的增长相互协调和平衡、外部与国民经济的发展要求相适应，在动态的发展中使旅游产业结构不断向高度化方向靠近。

（一）旅游产业结构合理化的内容

1.旅游产业内部构成的合理化

主要从静态的角度分析旅游产业各行业之间的构成比例关系，各行业之间是否形成有序的排列组合和相应的层次结构，是否能够相互配合、相互服务和相互促进，生产要素在各行业之间的投入比例是否相对合理和相互协调。

2.旅游产业发展规模和速度的合理化

主要从动态角度分析旅游产业结构的内部协调性和外部适应性，产业内各行业的增长速度是否相互协调和平衡，旅游产业的总体发展水平是否与旅游市场的需求和消费结构相适应。

3.旅游产业结构演进的合理化

分析旅游产业结构的动态变化是否协调、相互适应和相互促进，尤其是从长期看，旅游产业结构是否协调发展并不断向高度化演进等。

（二）旅游产业结构合理化的判断基准

协调是产业结构合理化的中心内容，是指产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。衡量旅游产业结构是否合理的关键在于判断产业之间是否具有因其内在的相互作用而产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力。如果产业之间相互作用的关系越协调，结构的整体能力就会越高，则与之相应的产业结构也就越合理。相反，如果结构关系不协调，结构的整体能力就会降低，那么与之相应的产业结构就不合理。一般可以从以下几个方面进行分析：

1.旅游供给与消费需求结构是否协调

旅游供给结构和需求结构的相互适应是产业结构合理化要解决的重要问题，即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。两者适应程度越高，则产业结构越合理；相反，两者不适应或很不适应，则产业结构不合理。

供给结构和需求结构的矛盾是经常存在的，原因在于随着经济的发展人们的需求结构总是在发展、变化，而供给结构又往往不能及时地完全适应需求结构的变化。在旅游需求正常变动的前提下，产业结构的协调使其具有较强的适应性和应变能力，即通过自身结构的调整适应新的需求变动，使供给和需求无论在数量上还是在结构上的差距都逐渐缩小，并且使供需之间的矛盾弱化。

2.旅游内部各行业之间的发展是否协调

合理化的旅游产业结构要求各产业部门之间要相互衔接、紧密配合，以实现旅游经济的顺利运行。在一定的旅游经济发展阶段上，各产业的经济作用以及相应的增长速度是不同的，因而各产业在产业结构中所处的地位也是不同的，从而形成了各产业之间有序的排列组合。旅游产业结构内部各行业的排列组合应具有较丰富的层次性，各产业之间的主次与发展的轻重缓急关系比较明确和适宜，形成一个相互适应、相互促进、相互补充、协调发展的体系。

3.产业素质之间是否协调

即旅游内部各行业之间是否存在技术水平的断层和劳动生产率的强烈反差。如果存在着断层和强烈反差，产业之间就会产生较大的摩擦，表现为不协调。可以用比较劳动生产率，即产业部门的国民收入份额与该部门的劳动力份额之比，来大体衡量产业间的协调程度。但是，不能将此绝对化，认为无论何时何地产业结构都要保持这种平衡才是合理的。事实上，在经济的非均衡增长情况下，如果各产业的比较劳动生产率分布比较集中而且有层次性，就说明各产业素质比较协调，反之，则说明各产业的素质不协调。

4.旅游生产力要素是否充分有效地利用

旅游生产力要素要在各个产业之间得到合理的分配和使用，以取得较高的社会经济效益。在一定时期和一定条件下，各种经济资源是有限的，如果资源配置不当，就会造成一些部门资源闲置，一些部门却又受到资源不足的制约。合理的产业结构应克服这种状态，使资源合理、充分利用，特别应注意建立有利于发挥区域资源优势的产业结构，这样才能以较少的投入取得较多的产出。

上述判断基准从不同角度来考察产业结构是否合理，既有其科学性，又有其各自的局限性。如需求结构基准将供需的适应性作为唯一的判断标准，产业间比例平衡基准忽略了经济非均衡增长对产业间比例的积极影响。因此，不能将其中某一基准作为判断产业结构是否合理的绝对基准，而应全面考察，综合运用。

三、旅游产业结构高度化

旅游产业结构高度化是指在旅游产业内部结构合理化已经达到一定水平的基础上，充分利用现代科技进步的成果，有效利用社会分工的优势，不断提高旅游产业的技术构成和旅游生产要素的综合利用率，使其不断地向资源深度开发、向产品高附加值的方向发展，从而不断地增加旅游产业的综合效益。

旅游产业结构高度化是一个动态的概念，总是一个从低水平状态向高水平状态发展的过程，其实质是随着科学技术的发展和分工的深化，产业结构不断地向高技术化、高集约化演进，从而更充分更有效地利用资源，更好地满足旅游需要的一种趋势。旅游产业结构高度化也是一个相对的概念，总是相对于一定的社会经济发展水平和阶段而言，因此高度化是一个永不停息的过程。

（一）旅游产业结构高度化的内容

产业结构高度化的内容主要从两个角度分析：

根据产业结构演进的一般规律，从产业结构的结构比例看，旅游产业结构高度化有三个方面的内容：一是产业结构中由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型、技术知识密集型占优势比重演进，即向各种要素密集度依次转移；二是产业结构的发展顺着低附加价值产业向高附加价值产业方向演进；三是产业结构中由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进，即向产品形态依次转移。

从旅游产业结构高度化的程度看，高度化有四个方面的内容：一是产业高附加值化，即产品价值中所含剩余价值比例大，具有较高的绝对剩余价值率和超额利润，是企业技术密集程度不断提高的过程；二是产业高技术化，即在产业中普遍应用高技术（包括新技术与传统技术复合）；三是产业高集约化，即产业组织合理化，有较高的规模经济效益；四是产业高加工度化，即加工深度化，有较高的劳动生产率。

（二）旅游产业结构高度化的测量

旅游产业结构高度化是一个相对的概念，但也不是在产业结构演进的任何阶段都存在的。旅游产业结构的高度化，只有在科学技术水平较高，旅游经济发达到较高阶段，基础设施较完善，服务业较发达的时候，才可能实现。产业结构高度化既是旅游经济发展的结果，又是进一步发展的条件。但对旅游产业结构的高度化程度用什么指标进行表示，目前还没有通行的方法。可以借鉴产业经济学的研究成果，用相似性系数法来测量。

相似性系数法是以某一参照国家或者地区的旅游产业结构为标准，通过相似性系数的计算，将本国或者地区的旅游产业结构与参照国家或者地区的产业结构进行比较，以确定本国或者地区旅游产业结构高度化程度的一种方法。

设A是被比较国家或者地区的产业结构，B是参照系，XAi 和XBi分别是旅游内部产业i在A和B中的比重，则旅游产业结构A和参照系B之间的结构相似性系数SAB为：

（三）旅游产业结构高度化的动因

旅游产业结构高度化的动因较多，影响因素可以看做旅游产业结构高度化的一般动因，而推动产业结构升级的直接动因则是“创新”，可以大大提高潜在的产出能力。

1.一般动因

一般动因主要包括供给、需求、外界环境等，这同时也是影响旅游产业结构的因素。旅游生产力要素供给在总量上和结构上的不同，将影响到产业结构的运行效率和内部构成，显然也影响产业结构的高度化。需求对产业结构高度化的影响是通过它对产业结构变化的引导来实现的，国民收入的水平和分配、消费需求和投资需求的比例、产品结构等等凡是影响市场需求的因素，均会影响到产业结构的升级。经济政策、国际贸易等环境要素对于产业结构发展来讲是一个外生变量，具有不可控的特点。一个合理的经济政策和良好的国际贸易环境将有利于产业结构的高度化，反之，就会阻碍产业结构的升级。

2.直接动因

推动旅游产业结构高度化的直接动因是“创新”，其推动作用表现在两个方面。一方面，创新导致了技术进步。产业发展的历史表明，唯有技术进步才能使产业结构发生重大的质的变化。因此，由创新导致的技术进步对产业结构升级的推动作用是相当大的。旅游科学技术在旅游产业结构高度化中起到的作用越来越重要了，各种高科技、新兴技术在旅游业中的应用使科技成果与旅游经济密切融合，旅游产业内、外各行业之间的经济技术联系更加深化。另一方面，创新带来了新的市场需求。通过技术进步，创造了新的旅游产品，而新产品的出现，又可以满足新的市场需求，使一部分潜在的市场需求转换为现实的需求。而旅游市场需求则可以通过旅游收入的总水平和分配以及各类产品需求结构对产业结构起到拉动作用。一般来说，对于旅游业这种需求弹性较大的产业，由创新带来的新产品产出，往往通过创造新的市场需求而吸引旅游生产力要素的流入。这是由于这部分产出刚刚引入市场，其价格对成本的反应以及需求对价格的反应都比较敏感，从而提高产出的数量将有可能获得较高的收益。因此，当该产业取得了高于全产业平均水平的收益时，社会生产力要素就通过利润率平均化原理，从其他产业纷纷流入该行业。而生产力要素的流入直接刺激了该产业的扩张。

（四）旅游产业结构合理化与高度化的关系

旅游产业结构随旅游经济的增长而变动，旅游产业结构的合理化、高度化和现代化无疑会加速经济增长，成为经济增长的内生变量。旅游产业结构的合理化与高度化之间的联系和区别主要表现在以下几方面：

1.旅游产业结构合理化是高度化的前提和基础

没有旅游产业结构的合理化则其高度化就失去了依存的条件，脱离合理化的高度化只能是一种“虚高度化”。通过产业结构合理化的过程，使其结构效益不断提高，进而推动产业结构向高度化发展。可见，合理化和高度化是构成产业结构优化的两个基点。只有当旅游产业结构实现了合理化，并且其结构效益积累到一定水平之后，才有可能推进旅游产业结构向高级化发展。

2.旅游产业结构高度化是合理化的目标

旅游产业结构合理化是一个动态的发展过程，其以旅游产业结构高度化为目标，不断调整旅游产业内部结构，提高旅游产业的外部适应性，推进旅游产业结构的高度化。产业结构高度化也是一个相对的概念，总是相对于一定的社会经济发展水平和阶段而言，因而高度化是一个永不停息的过程。

3.旅游产业结构合理化和高度化是相互渗透、相互作用的

在旅游经济发展的不同时期或不同阶段，旅游产业结构合理化和高度化的目的不尽相同。

四、旅游产业结构优化

（一）旅游产业结构优化的含义

旅游产业结构优化是指通过产业调整，实现旅游内部各行业协调发展，促使整个旅游经济协调发展、技术进步和经济效益不断提高，并满足不断增长的旅游需求的过程。旅游产业结构优化是一个相对的概念，它并不是指产业结构水平的绝对高低，而是在旅游经济效益最优的目标下，根据资源条件、旅游发展阶段、经济发展水平、人口规模等特点，通过对旅游产业结构的调整，使之达到各产业协调发展的状态。

旅游产业结构优化是一个动态过程，各个时期优化的内容是不同的，但一般而论，应包括旅游产业结构合理化和高度化两个方面。旅游产业结构的合理化为产业结构的高级化提供了基础，而高级化则推动产业结构向更高层次上实现合理化。因此，在旅游产业结构优化的全过程中，应把合理化与高级化问题有机结合起来，以结构合理化促进结构高级化；以结构高级化带动结构合理化。在结构合理化过程中实现结构高级化的发展；在结构高级化的进程中实现结构合理化的调整。只有这样，才能实现整个旅游产业结构的优化。

（二）旅游产业结构优化的标准

旅游产业结构优化并不是一个抽象的概念，而是有具体的评价标准。作为一种客观经济活动的实体，尽管由于各个国家或地区在旅游经济发展水平和旅游产业结构形成的历史背景方面存在不同，从而导致各国旅游产业结构优化的标准存在着差别，但总体而言，旅游产业结构优化有以下标准可以衡量：

1.资源有效配置

在旅游经济活动中，旅游供求存在着矛盾，旅游资源的稀缺性和旅游需求的无限性要求旅游资源最有效配置，从而对旅游产业结构提出了要求。因而，旅游资源配置的有效性成为旅游产业结构优化的标准之一。优化的旅游产业结构应能够充分、有效地利用本国旅游资源及人、财、物力；能够较好地利用国际分工的好处，发挥自身的优势，实现全球旅游资源的最佳配置和使用；能够促进旅游资源的保护和适度开放。

2.旅游产业结构协调

社分化大生产客观上要求按比例分配社会资源，这种数量比例关系存在于社会各产业之间以及产业内的各环节之间。如果产业之间的比例不协调，就意味着某些产业的产品供过于求，某些产业的产品又供不应求，资源就不能得到合理利用，社会资源必然就会造成浪费。因此，合理的产业结构应该是各产业之间的协调发展。这是一个最基本的要求。对于旅游业来说，合理的旅游产业结构应能够使旅游经济各产业、各部门保持合理的比例关系及协调发展，能够有效地促进旅游生产、流通、分配及消费的顺利进行，从而使旅游的供给和需求处于协调发展的状态。

3.区域布局合理

旅游经济活动必须在一定的空间范围内进行，因而旅游区域布局合理也是优化旅游产业结构的标准。优化的旅游产业结构应能够遵循旅游经济发展的客观需求，形成包括旅游景点、景区、旅游经济圈在内的合理的旅游经济区域布局，从而提高整个国家旅游经济的总体形象和综合生产能力，提高整个旅游业的综合经济效益。

4.旅游经济可持续发展

旅游经济可持续发展的前提是良好的生态环境。而良好的生态环境取决于旅游产业结构是否优化。优化的旅游产业结构应能够有利于生态环境的保护和改善，使旅游业发展与生态环境的保护有机地融为一体，实现经济、资源和环境的良性循环，能够促使旅游业、旅游者、旅游企业、旅游社区、旅游环境等成为一个稳定、健康和持续的旅游产业发展系统；促进社会经济效益的不断提高，加强各地区间人民往来，维持和增进人民友谊。

5.旅游产品类型多样

由于人们旅游需求的多样化，决定了旅游产品类型的多样化。在旅游经济发展的初期，大多数旅游产品以观光旅游产品为主，随着旅游经济的发展和人民生活水平的提高，人们的旅游需求从观光旅游需求向休闲度假、科考探险、商务会展等方向发展，从而对旅游产品的多样化提出了要求。因而，旅游产品类型多样也是旅游产业结构优化的标准。

6.旅游需要得到最大化满足

生产的最终目的，是为了满足人们的需要。因此，合理的旅游产业结构应能与社会的旅游需要相适应。如果一种旅游产品货不对路或供过于求，那么生产这种旅游产品的劳动或部分劳动就得不到社会的承认，其价值或部分价值就不能得到实现。在社会资源一定的条件下，某些产品供过于求或产销不对路，就意味着另一些社会需求的产品空缺或供不应求，从而决定了生产这些旅游产品的产业部门之间的发展不平衡，效益不好。显然，这样的旅游产业结构是不合理的旅游产业结构。当然，我们所说的满足社会需要，也只能说在现有条件下尽可能地满足社会需要，绝对地完全地满足社会需要是不可能的。

思　考　题

1.什么是旅游产业结构？旅游产业结构有哪些特点？

2.旅游产业关联的方式有哪些？

3.怎样实现旅游产业结构的优化？