管理幅度较大管理层次较少的组织

7.1.7　管理幅度与管理层次

一、不同的管理幅度与层次

管理幅度是指管理人员直接指挥和监督的下属数量。管理层次是指从最高管理者到基层工作者的组织层次数目。管理幅度决定管理层次，二者呈反向变化。在组织规模一定的条件下，管理幅度越宽，管理层次越少;反之，管理幅度越窄，则管理层次越多。

管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态的存在，即扁平型的组织结构形态和锥型的组织结构形态。

1.扁平型组织结构

扁平型组织结构是指管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态。这种形态的优点是:层次少，信息的传递速度快，从而可以使高层尽快地发现信息所反映的问题，并及时采取相应的纠偏措施;同时，由于信息传递经过的层次少，传递过程中的失真程度也较小;此外，较大的管理幅度，使主管人员对下属不可能控制得过多过死，从而有利于下属主动性和创造精神的发挥。但是，较大的管理幅度，也会带来一些局限性，例如，主管人员不一定能对每位下属进行充分、有效的指导和监督;每个主管人员从较多的下属处获得信息，众多的信息量可能淹没了其中最重要、最有价值的部分，从而影响对信息的及时利用。

2.锥型组织结构

锥型组织结构是指管理幅度较小、而管理层次较多的组织结构形态。其优点与局限性正好与扁平型组织结构相反:较小的管理幅度可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的有限信息，并对每个下属进行详尽的指导;但过多的管理层次，不仅影响了信息从基层传递到高层的速度，而且由于经过的层次太多，每次传递都被各层主管加进了许多自己的理解和认识，从而可能使信息在传递过程中失真;同时，过多的管理层次，可能使各层主管感到自己在组织中的地位相对低下，从而影响积极性的发挥;最后，过多的管理层次也往往容易使计划的控制工作复杂化。

显然，组织设计要依据实际情况和需要，尽可能地综合两种组织结构形态的优势，克服它们的局限性。

二、管理幅度的影响因素

1.工作能力

主管人员的综合能力、理解能力、表达能力强，则可以迅速地把握问题的关键，对下属的工作提出恰当的指导建议，并使下属明确地理解自己的意图，从而可以缩短与每一位下属接触所占用的时间。同样，如果下属人员的工作能力较强，受到良好的系统培训，则可以在很多问题上根据自己的主见去解决，从而可以减少向上请示的时间和频率，这样主管人员的管理幅度可宽些。

2.工作内容和规范性

管理者的工作主要在于决策和用人，但不同层次管理者的决策和用人的要求各不相同。高层管理者的决策相对复杂和困难，因此管理幅度较小。下属从事工作的内容和性质相似，管理幅度可适当大一些。工作的规范性程度高，即工作的考核目标及标准明确，管理幅度可适当大一些。

3.工作条件

配备必要的助手、工作地点相近、先进的信息处理手段都可以有效增大管理的幅度。

4.工作环境

环境变化越快，变化程度越大，组织中遇到的新问题就越多，下属向上级的请示就越多;同时上级也必须花更多的时间去关注环境的变化，考虑应变的措施，因而能用于指导下属工作的时间和精力就越少。因此，环境越复杂、越不稳定，管理幅度就越小。