甘肃省人口信息化建设的机遇

六、甘肃省人口信息化建设的机遇

党的十八大报告提出，“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”。准确及时的人口基础信息是各级政府部门实施科学决策、落实各项民生工程的需要，更是创新公共管理和社会服务的重要支撑。人口信息只有在不断应用中才能体现信息化的活力和生命力。以“信息互通、资源共享、互利双赢、服务社会”为目标，进一步健全相关部门人口基础数据比对和交换长效机制，促进部门间人口基础数据的资源共享，实现人口基础信息的互联互通，为党委、政府决策和相关部门开展公共管理服务提供及时准确的人口信息，既是人口信息化建设面临的重大挑战，也是重要机遇。

在工作机制建设方面，各相关人口管理部门要在省委、省政府的统一领导下，建立层级、部门协调机制，对人口信息的采集、使用、存储、安全等方面建立较为完善的标准体系，并对从管理机制到工作流程等方面作详细规划，以整合资源、提高效率。在工作措施方面，从2013年开始，甘肃省紧紧围绕国家“金人工程”开工建设的有利时机，立足省情，全力促进“金人工程”项目建设。第一是全面核查人口信息数据，开展“消重补漏”专项行动，实行人口变动信息实时上报，提高数据质量。第二是规范人口信息数据采集流程，在社区做起，建立以办事采集、共享采集、入户采集互为补充的全员人口信息动态采集长效机制。第三是改造全员人口信息系统，加快流动人口信息、科技服务信息与全员人口数据库的内部整合，开发各业务应用子系统，利用信息化手段加强分析研究和业务考核。第四是积极向省信息化领导小组汇报，力争制定人口基础信息数据交换标准，利用电子政务专网，实现与相关部门的信息共享应用，建设人口基础信息数据库，开发社会事业公共信息综合服务平台。第五是服务甘肃省“数字城市”建设项目，与省工信委联合对人口地理信息系统进行改进和扩展，满足“三维数字社区”和“数字城市”的需要。

信息化建设过程是对传统工作模式和理念的解构和重构过程，也是引领未来发展的必然趋势。随着人口数量增长带来的人口结构本质性转型的趋于完成，人口工作中面临的多元化、个性化需求将越来越成为衡量工作主体服务能力和服务水平的重要指标，与之相应，人口工作的复杂性和不确定性也将越来越高，工作难度也将越来越大，工作标准也将越来越严格，信息化手段为解决这些复杂矛盾提供了有效的可能途径。

【注释】

[1]《2006—2020年国家信息化发展战略》2006

[2]本书所指“人口信息化建设”特指人口计生部门人口信息化建设。