职能层战略

9.4　职能层战略

职能层战略是在事业层战略指导下，按照专业职能将事业层战略进行具体落实和具体化，它的制定是将企业的总体战略转化为职能部门具体行动计划的过程。根据这些行动计划，职能部门的管理人员可以更清楚地认识到本职能部门在实施总体战略中的责任和要求。

职能层战略与总体战略的主要区别有三点。

一、期限

职能部门的策略用于确定和协调短期的经营活动，它的期限较短，一般在1年左右。职能部门策略期限较短的原因:一是职能部门管理人员可以根据总体战略的要求，把注意力集中于当前需要进行的工作上；二是职能部门管理人员可以更好地认识到职能部门当前的经营条件，及时地适应已经变化的条件，相应地做出调整。

二、具体性

企业战略为企业的生存和发展确定了目标，指明了方向。企业总体战略是笼统的，欠精确的，职能部门的策略要比总体战略更加具体，更加精确，更加明确。总体战略为企业指出了一般性的战略方向，而职能部门的策略则为负责完成年度目标的管理人员提供了具体的指导，使他们知道应该实现的年度目标。另外，具体的职能策略还可以增强职能部门管理人员实施战略的能力。

三、职权与参与

企业高层管理人员负责制定企业长期经营目标和总体战略，职能部门的管理人员在总部的授权下负责制定年度经营目标和部门策略。这些策略最后要得到总部的核准。职能部门的管理人员参与制定职能策略，可以更加自觉地实现自己的年度经营目标和职能策略所需要进行的工作，从而增强他们实施战略的责任心。

加强职能部门策略的制定工作，有助于企业总体战略的实施，是企业总体战略实施的重要环节，其重要性表现为以下三点:

（1）职能部门策略是具体而丰富的，因而在企业总体战略中增加了实际的内容，明确了企业内部职能部门必须完成的工作，从而丰富、完善甚至发展企业总体战略。

（2）具体的职能部门策略是向企业高层管理人员阐明各职能部门准备如何实施总体战略，可以增加高层管理人员实施与控制总体战略的信心。

（3）具体职能部门的策略可以说明职能部门间相互依赖的战略关系，以及潜在的矛盾，有利于促进各职能部门间的协调，也有利于总体战略的实现。

职能部门的战略必须在市场营销、财务会计、研究开发、生产作业、人力资源开发等企业主要职能部门中制定，即制定出市场营销战略、财务投资战略、研究开发战略、生产战略以及人力资源开发战略等。由于各职能部门主要任务不同，不可能归纳出一般型战略。各职能部门的关键变量也是不同的，即使在同一部门里，关键变量的重要性也会因为经营条件的不同而不同，因此职能部门的策略必须分别加以制定。

例如，一家公司采取了一种差异化战略，并推出了一种新产品，而且预计在产品生命周期的早期阶段会取得较快的增长。为保证其增长，人事部门应制订适当的方案，包括雇佣新职员、培训中层管理人员适应新的岗位。市场部门必须进行市场试销（test marketing，新产品试销活动，先在一个较小地区试销，据以判断该产品是否受消费者欢迎，并据以决定是否进行大量生产），发起广告宣传攻势，以及对消费者进行追踪调查。财务部门应制定计划筹措资金。

对于成熟期的产品或低成本战略，则应采取不同的职能层战略。人事部门应采取措施保留或培养一支稳定的职工队伍，包括调任、晋升以及鼓励和激励高效安全生产。市场部门应致力于巩固品牌忠诚，发展与已经建立起来的分销渠道之间的良好关系。生产部门应保持长期生产作业，使生产作业标准化并努力降低成本。财务部门应着眼于净现金流量和积极的现金平衡。