常用的编制计划方法

四、常用的编制计划方法

1.滚动计划法

滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种计划是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。由于这种方法在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划向前延伸一段时间，使计划不断滚动、延伸，所以称为滚动计划。例如，五年计划规定每年编制一次，每次向前滚动一年；年度计划规定每季(或半年)编一次，每次向前滚动一季。五年计划滚动编制的程序示意图如图3-2。

图3-2　五年计划滚动编制的程序示意图

2.网络计划法

网络计划即计划评审术，又叫关键路线法，在我国也称统筹法。它是利用网络理论制定计划，并对计划进行评价、审定的技术方法。

这种技术起源于美国，后来在世界各国得到广泛应用。我国20世纪60年代初开始使用网络计划技术。应用这种方法可以对生产过程和工程项目进行组织、计划和控制，合理安排和有效利用资源，以最少的时间和资源消耗实现预期目标的科学管理方法。

这种方法的基本原理是利用网络图表示计划任务中各项工作之间的相互关系及时间进度，然后通过网络时间的计算确定关键路线，并利用时差进行网络图的优化，以不断改善计划，最终求得工期、成本与资源的最优化方案。网络计划技术适用于一次性的大规模工程项目，如建筑工程、船舶制造、宇航工程等以及新产品试制、机器设备大修理方面，对生产周期较长的单件小批生产类型也能取得良好的效果。

对于一个生产或工程项目的管理者而言，掌握和控制关键路线是网络计划技术的精华，找到了关键路线就抓住了任务的重点和主要矛盾，只要设法缩短关键路线的时间，或将非关键路线上各工序富裕的人力、物力、财力、时间抽出来支援关键路线，就能使整个工期时间缩短，提前完成任务。

3.线性规划法

为了不断提高企业的经济效益，企业在编制经营计划时必须解决两个问题:一是当计划任务已经确定，如何统筹安排，尽量做到以最少的资源去完成任务；二是在资源有一定限制时，如何合理的使用与分配，使得完成的计划任务最多，这就需要运用线性规划方法。

线性规划是另外一种较新的计划方法。1939年，苏联经济数学家康托诺维奇首先提出用线性规划的方法进行经济计划工作。经许多科学家的继续研究，目前线性规划已经成为一种相当成熟的计划方法。线性规划主要解决两类问题:一类是最大化问题，即在有限的资源条件下，如何使效果最好或完成的工作最多。另一类是最小化问题，即在工作任务确定的情况下，怎样使各种消耗减至最小。简而言之，所谓线性规划是解决某个问题的整体效益最优的问题。

例如，某企业生产A、B两种产品，已知生产一个A产品需要用煤9吨，电力4千瓦时，劳力(按工作日计算)3个，净产值700元；生产一个B产品需要用煤4吨，电力5千瓦时，劳动力10个，净产值1 200元。该企业有煤360吨，电力200千瓦时，劳力300个，怎样计划A、B两种产品的产量才能使所获净产值最大？

对于这样的问题用线性规划方法进行计划效果甚佳。设x1为A产品的产量，x2为B产品的产量，则由已知条件可得下列约束条件:

9x1+4x2≤360，

4x1 +5x2 ≤ 200，

3x1 +10x2≤300，

x1，x2≥ 0，

在满足上列约束条件的情况下，我们希望净产值最大，即希望:

maxf(x1，x2)=700x1+1 200x2

上式称为目标函数。我们可以利用许多办法求解这个问题，最后得到生产20个A产品、24个B产品获得最大的净产值42 800元。

线性规划的一般形式为:

∑nj=1aijxj≤bi(i=1,2,…,m)，

xj≥0(i=1,2,…,m)。

目标函数:f=∑nj=1Cjxj。

利用线性规划的一般形式可以求解具有许多约束条件和未知变量的优化问题。但建立线性规划的数学模型必须具备几个基本条件:

① 变量之间是线性关系；

② 问题的目标可以用数字来表达；

③ 问题中应存在着能够达到目标的多种方案；

④ 达到目标是在一定的约束条件下实现的，并且这些条件能用不等式加以描述。

具备上述条件的情况到处存在，从科学研究到工业、农业、商业、交通以及军事计划等方面，都有大量的问题可以利用线性规划方法使之最优化。

4.投入产出法

投入产出方法是由美籍经济学家沃西里·里昂惕夫在1936年首先提出来的。后来他又在这方面做了大量工作。由于他的突出贡献，1973年他荣获了诺贝尔经济学奖。目前已有一百多个国家采用投入产出法进行经济方面的研究。我们国家从1973年以后正式引用投入产出法编制各种计划。

投入产出法是利用高等数学的方法对物质生产部门之间或产品与产品之间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种现代的科学方法。它以最终产品为经济活动的目标，从整个经济系统出发确定达到平衡的条件。它的基本原理是，任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分。投入是指在生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果。在生产活动中投入和产出之间具有一定的数量关系，投入产出法就是利用这种数量关系建立投入产出表，根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析，再用分析的结果来编制计划并进行综合平衡。对投入产出表进行分析，可以确定整个国民经济或部门、企业经济发展中的各种比例关系，并且能够为制定合理的价格服务。此外，这种分析可以预测某项政策实施后所产生的效果，能够从整个系统的角度编制长期或中期计划，而且易于搞好综合平衡，还可以用此种办法计算出某个在建项目对整个系统的影响。总之，投入产出法是一种实用的科学的计划方法。该方法将在国民经济核算课中进行详细介绍。