关于“四个全面”

一、历史背景

2014年12月习近平总书记在江苏调研考察和发表2015年新年贺词时，强调和提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大战略思想。“四个全面”的提出是一个历史过程，如果对“四个全面”提出的历史背景和历史条件，或者说历史渊源作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头，十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成了从严治党的新常态。

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月党的十八大提出了“全面建成小康社会”，2013年11月十八届三中全会提出“全面深化改革”，2014年10月十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出“全面推进从严治党”。

二、精神内涵

——全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。

——全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

——全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

——全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

三、逻辑关系

“四个全面”尽管讲的内容各不相同，分属不同的工作范围和领域，但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系，四个方面构成一个不可分割、相互促进、相互支撑的整体，也是一个有机的统一体。全面建成小康社会是党的十八大确定的现阶段的奋斗目标，可以说它是“四个全面”中的目标系统。全面深化改革是党的十八届三中全会做出的重大部署，可以说它是围绕目标实现而提供的动力系统。全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的战略部署，可以说它是围绕目标实现而确定的法治保障系统。全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央围绕奋斗目标实现而采取的组织措施和提供的组织保证，是目标实现的控制系统。

“四个全面”是一个大系统，每一个“全面”又是一个小系统，每个系统又都是相互关联、层层递进的。整体不等于部分的简单相加，而是一个相互渗透和关联的统一有机体。如果用一只鸟或一架车作比喻和形容的话，全面建成小康社会是鸟和车要去的方向和到达的目的地。全面深化改革和全面推进依法治国是鸟的两翼和车的双轮，鸟无翼不飞，车无轮不走，鸟要飞得高、飞得快，车要走得稳、走得远，除了要明确飞和走的方向和目标外，两翼和双轮要保持平衡，要同时用力、着力、发力。全面从严治党则是鸟之头、车之体，决定着鸟和车的前进方向和行进的速度、力度和平稳度。