年云南对外贸易形势分析与预测

齐美虎

（一）总体概况

根据海关总署发布数据显示，2014年11月份出口同比不及预期，进口增速再度滑入负区间。11月份，我国进出口总值3688.5亿美元，同比下降0.5%。其中，出口2116.6亿美元，同比增长4.7%，未达到市场此前预期的8%。11月份的出口数据较10月份明显回落，有基数的原因，也有汇率的原因。进口不理想的主要因素包括整体经济减速、国际大宗商品价格下跌、制造业利用外资减少、加工贸易规模业务不景气等。并且，进口转为负增长，或将对未来出口表现构成拖累。由于进口萎靡，11月份的贸易顺差高达544.7亿美元，同比扩大61.4%。

2014年1～11月，我国进出口总值23.95万亿元人民币，同比（下同）增长2.2%。其中，出口13万亿元，增长4.4%；进口10.95万亿元，下降0.4%；由于进出口数据分化明显，贸易顺差2.05万亿元，扩大40.4%。

（二）特点分析

从出口月度数据看，1～11月，我国服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包、玩具等7大类劳动密集型产品合计出口2.71万亿元，增长4.4%，占出口总值的20.9%。同期，机电产品出口7.25万亿元，增长1.6%，占出口总值的55.8%。其中，电器及电子产品出口3.14万亿元，下降1%；机械设备2.22万亿元，增长3.4%。

从进口商品数据来看，主要大宗商品进口量增加，进口均价普遍下跌。前11个月，我国进口铁矿砂增加13.4%，进口均价下跌21.4%。原油增加9%，进口均价下跌3.8%。粮食增加15.8%，其中大豆增加12.3%，进口均价下跌5.9%。初级的塑料增加3.8%，进口均价上涨1.2%；钢材增加2.7%，进口均价上涨1.6%；未锻轧铜及铜材增加8.3%，进口均价下跌6%。此外，进口煤减少9.4%，进口均价下跌15.1%；成品油减少26.1%，进口均价下跌1.1%；未锻轧铝及铝材减少4.6%，进口均价下跌0.8%。

从进出口增长速度来看，劳动密集型产品增速有所放缓，机电产品增速有所增加，这与外需变化状况基本吻合。因为对机电产品需求较大的是欧美等发达国家，2014年二季度以来美国经济持续复苏，欧盟也出现复苏迹象。而劳动密集型产品的主要市场集中在新兴市场和发展中国家。发展中国家在2014年下半年以来经济减速，需求减弱。目前来看，中国对发达国家出口金额增速下降最为明显，而对东盟、拉美和非洲等发展中地区的出口金额则影响不大，甚至有所增长。

从贸易摩擦来看，针对中国产品的贸易摩擦有增无减。2014年前三季度，共有21个国家和地区对中国出口产品发起救济调查75起，同比增长17%，其中不少摩擦针对中国战略性新兴产业，且涉案金额大，对中国外贸转型升级形成冲击。随着中国经济结构的升级，在高科技领域和高端制造业同发达国家的产品竞争将日益加剧。

整体来看，2014年前11个月的外贸数据不温不火，进出口总值同比增长2.2%，出口同比增长4.4%，进口同比下降0.4%。外贸逐步企稳回升，全年外贸增长呈前低后高态势，但进口和出口数据分化明显，出口逐步回升，进口低位波动。受外部环境不佳、内部出口结构调整等因素影响，近几年我国外贸形势十分严峻，每年外贸目标都完成不了。2013年，我国进出口同比增长7.6%，比2012年提高1.4个百分点，但仍低于全年外贸8%的增长目标。2012年，全年外贸进出口增速仅为6.2%，远低于当年年初确定的10%的目标。2014年外贸目标为7.5%左右，但前11月进出口增速仅有3.4%，要完成全年目标任务艰巨。

（一）专家分析观点

巴克莱首席中国经济学家常健认为，虽然出口增速有所放缓，但中国的出口数据仍好于邻近经济体，因此不宜过度悲观。按出口商品看，鞋类、家具和塑料制品的出口增速有所放缓，服装、机电产品和高新技术产品的出口增速有所改善。

商务部国际贸易经济合作研究院白明预计，2015年“稳外贸”的压力也不小，不过随着上海自贸区推广速度加快、“一带一路”建设加快、自由贸易区战略实施不断强化，对2015年外贸发展的信心也会增强，外贸适度稳定增长将会成为“新常态”。

国务院研究中心刘世锦认为，出口在过去经常保持20%以上的增长速度，但最近两年增速已经在下降，估计以后会保持5%～10%的水平。

中国人民大学经济改革与发展研究院常务副院长刘元春表示，在世界经济弱复苏的作用下，预计2015年中国出口增速为5.7%，进口增速更大幅度的变化可能导致2015年贸易顺差增速在30%左右。

（二）机构分析观点

商务部发布的《中国对外贸易形势报告（2014年秋季）》预计，2015年我国外贸发展面临的国际环境略有改善，但回升幅度有限，风险和不确定因素较为突出。

中国银行12月2日发布《2015年经济金融展望报告》，报告预计，中国2015年出口增长8%左右，比2014年提高2个百分点左右；进口增长5%左右，比2014年提高2个百分点左右；贸易顺差3900多亿美元，比2014年扩大600多亿美元。

国家社科院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》预计，由于消费、出口、投资需求的增长态势预计趋稳，据此可以判断经济增速回调基本触底。尽管存在风险，但出口增速进一步下降的可能性较小。蓝皮书预计，综合考虑到国内外需求因素及大宗商品价格因素，预计2015年出口和进口分别增长6.9%和4.6%。

安邦咨询发布报告显示，从拉动经济增长的“三驾马车”来看，消费增速短期内仍将难有显著改善，出口方面由于欧元区经济复苏前景依然黯淡、日本经济再现衰退，中国的出口形势难言乐观。

（三）官方预测分析

据消息，商务部部长高虎城在2014年12月召开的全国商务工作会议上称，中国已将2015年的对外贸易增长目标由2014年的7.5%下调至6%。

总体上看，2015年，我国对外贸易形势不会出现大的变化，外贸面临的国际国内环境基本稳定，世界经济有望保持持续复苏态势，尤其是发达国家，经济自主增长动力有望增强，财政紧缩压力减小。从国内看，中国经济长期向好的基本面没有改变，将保持中速增长的“新常态”。但同时我们也要看到，我国外贸仍面临诸多风险和挑战，特别是金融危机爆发以来，原有的一些制度性问题不仅没有解决，还在持续发酵，仍将对我国外贸稳定发展带来较大挑战。由于世界经济有望持续保持复苏态势，国内经济长期向好的基本面没有改变，经济仍将保持中速增长的“新常态”，预计2015年外贸增长速度将保持与2014年基本持平的个位数增长。

（一）总体概况

据昆明海关统计，2014年1～10月，云南省与东盟实现贸易额697.6亿元人民币（下同），较上年同期（下同）增长50.7%，占全省外贸总额的49.1%，较上年同期上升5.5个百分点。其中对东盟出口414.7亿元，增长48.7%；自东盟进口282.9亿元，增长53.7%，进、出口实现“稳步双增”。

10月单月，云南省与东盟贸易额77.6亿元，增长30.1%。其中出口52.4亿元，增长9.8%，较上月增幅下降15.2个百分点；进口25.2亿元，增长1.1倍，增幅创年内新高。

统计显示，1～10月，云南省与东盟一般贸易进出口337.1亿元，增长22.1%，占全省与东盟贸易额的48.3%；边境小额贸易进出口186.4亿元，增长16.5%，占比为26.7%；海关特殊监管区贸易方式进出口115.7亿元，增长7.9倍；加工贸易进出口54.6亿元，增长6.8倍。

1～10月，云南省与缅甸贸易额348亿元，增长1.1倍，占全省与东盟贸易额的49.9%；与老挝贸易额73.7亿元，增长2倍，在东盟贸易中份额由上年同期第六升至第二；与越南贸易额72.5亿元，增长3.3%；与印度尼西亚贸易额68.1亿元，增长14.8%。同时，全省与马来西亚贸易额59.1亿元，下降18.8%；与泰国贸易额49.5亿元，下降3.8%。

机电产品是全省出口东盟的最大商品，出口157.9亿元，增长73.4%，占全省对东盟出口额的38.1%；全省出口农产品73.4亿元，增长14.6%；出口化肥21亿元，增长8.8%。此外，纺织品及服装出口额32.3亿元，下降4.7%；电力出口额8.3亿元，下降34.4%。全省自东盟进口农产品70.1亿元，下降4.2%，占全省自东盟进口额的24.8%，其中棕榈油进口额52.3亿元，下降3.7%；水果进口额8.2亿元，下降14%。同时，经中缅油气管道进口缅甸天然气132万吨，48.8亿元；进口天然橡胶7亿元，增长1倍。

海关分析认为，10月单月，全省与缅甸贸易额39.2亿元，增长1.3倍，占全省与东盟贸易额的50.6%，天然气成为今年我省自缅甸进口新增大宗商品，并对贸易拉动作用明显。10月单月，全省与东盟一般贸易进出口53.5亿元，增长44.1%，占同期全省与东盟贸易额的69%，对当月进出口贡献率达91.2%。

（二）特点分析

一般贸易成为推动全省外贸增长的重要引擎。一季度，一般贸易额占全省外贸半壁江山，增速高于全省整体水平23.7个百分点，其中电气设备、纺织服装、化肥出口快速增长；农产品、原材料等大宗商品一般贸易进口也保持较快增势。

部分市场贸易呈现大幅增长态势。一季度，全省与缅甸、老挝贸易持续快增，占东盟市场份额由上年同期50.3%升至65.1%；金属矿砂及农产品进口带动与拉丁美洲贸易较快增长；航空器进口拉动与美国贸易大幅劲增；集成电路保税物流、宝石或半宝石加工贸易与韩国贸易增长。

外贸新的增长点显现。一季度，家具灯具、塑料制品、鞋靴等全省非传统商品出口大幅扩张，出口品种不断丰富；而中缅油气管道天然气进口的常态化，将成为全省进口贸易持续增长点。

边贸对发展贡献巨大。边境贸易是云南沿边开放的特色经济，有效促进了边境地区经济和社会发展，在边贸税收、脱贫致富、劳动就业等方面做出巨大贡献。

（一）不利因素

第一，部分优势商品出口持续下滑，如电力、有色金属等，也反映出外部市场需要依然疲软，全省外贸产业中产能过剩、出口利润收窄、企业经营压力增大等问题仍较为严峻。

第二，对部分市场贸易依赖性过高，市场多元化程度依然较低，如对缅甸木材、矿产品等资源产品进口极易受到本国贸易保护主义及政策等影响，而全省重要发展的南亚市场贸易商品单一，且规模难有提升。

第三，外贸“超常”增长问题依然存在。如异地贵金属加工贸易额虽然同比下降58.6%，但省内宝石或半宝石加工贸易却迅猛增至20.9亿元，两项已占全省加工贸易额70.5%，而全省加工贸易仍然留在低层次发展阶段；同时，集成电路、金属型模等保税物流贸易有从省外海关特殊监管区向省内转移的趋势，以上这些贸易均无助于增强外贸质量和效益，虽“增大”了贸易额却不具可持续发展性。

（二）有利因素分析

第一，互联互通建设取得新进展。我省大力推进连接GMS和东盟国家的立体交通网络建设，昆明到越南、老挝、泰国、缅甸的干线公路云南境内段已经全部实现高等级化。泛亚铁路东、中、西线云南境内段全面推进。昆明长水国际机场建成运营，丽江、西双版纳机场上升为国际机场，红河、沧源、澜沧等新机场建设工作顺利推进。基本建成东、中、西3个方向连接GMS和东盟国家的公路、铁路、航空、水运等立体综合运输体系，互联互通水平大大提高。云南电网与越南、老挝、缅甸国家电网实现了互联互通。

第二，GMS合作成效显著。在GMS合作框架下，建立云南—老北、云南—泰北合作工作组、中越五省市经济走廊合作会议、滇越五省市经济协商会、滇缅经贸合作论坛等双边合作机制。基本建成东、中、西3个方向连接GMS和东盟国家的公路、铁路、航空、水运等立体综合运输体系，互联互通水平大大提高，有力推动了云南与周边国家和地区的交流与合作。

第三，与东盟国家贸易投资便利化水平得到提高。通过不断增强与老挝、越南、泰国的合作，重点推进与东盟国家贸易投资便利化以及经济技术合作，促进中国—东盟自由贸易区升级版的打造，与周边国家贸易投资便利化水平得到提高。

第四，参与孟中印缅经济走廊建设取得新进展。充分利用孟中印缅地区经济合作机制、中国—南亚商品展等平台大力推进与南亚的合作。共同签署了《关于推进孟中印缅地区合作的联合声明》《关于成立四国商务理事会的会议纪要》《关于孟中印缅地区经济合作论坛通讯的谅解备忘录》《孟中印缅地区合作论坛第十一次会议联合声明》，推进孟中印缅合作机制不断完善。

第五，区域一体化进程步伐加快。随着中国—东盟自由贸易区正式建成、GMS合作深化、南盟建设步伐加快，区域经济一体化水平逐步提高，在基础设施、扩大贸易、互增投资、区域金融、人文交流、发展旅游、科教合作等方面有了更大的突破，政治安全和跨国问题领域的合作不断深化。

（一）加快推进对外贸易转型升级

在积极扩大对外贸易规模的基础上，努力促进沿边地区对外贸易从单一经营向双向合作转变，从边境小额贸易向综合性多元化贸易转变，从地区性发展向带动区域发展转变，实现一般贸易和加贸易协调发展，货物贸易和服务贸易相互促进。支持磨憨、腾冲、耿马（孟定）、瑞丽等地建设国际商品集散地、大型边境贸易市场和储运中心。

（二）加快区域合作和贸易平台建设

进一步深化澜沧江—湄公河国际次区域合作，提升与越南、缅甸、老挝、泰国、孟加拉国、印度等国家合作层次，深化企业合作和各领域务实合作。加快中越、中老、中缅边境开发建设。办好中国—南亚博览会、昆交会、中国南亚商务论坛。支持沿边地区依托现有各种类型的博览会、贸易洽谈会等国际性交流会事，与周边国家及国际组织建立全方位、多层次的经贸合作机制。培育建设珠宝玉石、茶叶橡胶、烟草集散中心等一批专业市场平台。

（三）发展加工贸易和服务贸易

重点围绕集成电路、机械装备、生物医药、特色化工、轻纺类等产品，以综合保税区等开放载体为重点，积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移。提升加工贸易产业层次，做大加工贸易产业规模，延长加工贸易产业链条，提高加工贸易产业附加值。加快推进服务贸易。加快发展服务贸易，积极推进新兴服务贸易出口，扩大传统劳动密集型服务贸易出口，稳步提高服务贸易占全省对外贸易总额的比重。促进制造业与生产性服务业的融合联动，加快商业服务业发展。

（作者单位：齐美虎，云南省经济研究院）