要推进县城的小城市化,就必须振兴县域经济。没有产业发展支撑的城镇化,是空心的城镇化,是土地的城镇化,是不可持续的城镇化;没有就业岗位的城镇化,是“贫民窟”的城镇化,是社会动荡的城镇化。过去导致我国农村发展缓慢、人口外流、村庄空心化、县城带动能力较弱的根本原因,是因为缺乏优势产业的支撑。因此,培育新兴的、成长性好的、附加价值高的、具有竞争优势的支柱产业,是推动县域城镇化的基础工程。
目前,我国已经告别了温饱,进入了小康阶段,居民的消费结构快速升级,为县域发展健康产业,实现跨越式发展提供了历史机遇。美国著名经济学家保罗·皮泽尔认为健康产业的发展预示“财富第五波”的到来,经济发展拥有了新的动力源。我国有关专家预测,以现代农业为基础,以健康产业为主导的财富第五波,未来的市场规模将达十万亿元之巨。这一发展趋势,为以农业为基础的县域经济,提供了搭上财富“快车”的机会,也为建设以县城为中心的农村城镇体系提供了新兴产业的支撑。
1.健康产业是“宽带”产业,是围绕健康生活形成的相关产业群。健康产业可以分为三个层次:一是健康主体产业:健康食品、生物医药、休闲旅游、保健器械;二是健康服务产业:出版、教育、保险、娱乐;三是健康关联产业:食品机械制造、仓储物流、信息网络、新能源、商贸、金融、包装材料、专业印刷等。
2.健康产业是高成长性的产业,是一个以人为本的可持续发展产业。这是因为随着城镇化发展和收入水平的提高,人们越来越重视健康生活,用于健康消费的支出快速增长,支撑了健康产业的快速发展。食品安全、休闲运动成为小康人家的主要生活追求,拉动了农产品加工业和休闲旅游业的快速发展。有关专家预测,21世纪是休闲旅游的世纪。随着我国迈入中高收入国家行列,中国居民的休闲旅游将呈现爆发性增长,成为世界各国争夺的消费资源。最近,国务院强调重点推进6大领域的消费升级,其中,健康医疗、旅游休闲都在其中,尤其旅游休闲、乡村旅游成为扶持的重点。
3.健康产业是高附加价值的产业,是生物技术、新能源技术以及新一代信息技术为基础的新兴产业。德国著名战略规划师贝恩德·埃贝勒认为在第六个康德拉基耶夫周期上升阶段(约52年为一个周期,26年为上升段,26年为下降段)中,以生物技术为基础的健康产业是带动世界发展的增长动力。有机构预测,到2030年,我国生物制药的市场规模将突破3万亿元。据世界旅游组织预测,到2020年,中国旅游业总产出将占国内生产总值的8.64%,旅游消费将占总消费的6.79%,旅游投资将占投资总额的8.16%,接近世界平均水平。据国家旅游局预测,2020年全国旅游业总收入33000亿元人民币,相当于国内总产值的8%,真正成为国民经济的支柱产业。
4.健康产业是一个增加就业岗位的产业,可以为农民进城和城市人口向小城市流动创造条件。健康产业链条延长,可以创造大量的就业岗位,吸纳农村剩余劳动力,同时,食品加工业、饮食服务业、旅游服务业、快递服务业等都是劳动密集型产业,可以创造大量的就业岗位,为进城农民提供就业机会。2013年,旅游及旅行业每年直接就业将达到1610万个工作岗位;每年直接及间接就业将达到6580万个工作岗位。
5.农村拥有发展健康产业的天然优势。以绿色资源为基础,发展两大支柱产业,支撑农村经济的发展。以食品加工业为龙头,实现仓储、物流、电商、配送等后续环节的无缝链接,建立从田野到餐桌的食品配送全程监控,创立绿色、安全、诚信的食品供应体系。以休闲旅游和养老服务为龙头,带动地产、旅游品制造、特色食品开发、健康咨询服务、文化体验、信息服务等服务产业体系。在这两个产业的基础上,多层次拓展相关产业,比如,职业教育产业、文化创意产业、信息服务产业等,当下最受消费者追捧的概念,例如,绿色、健康、安全、智慧,都可以注入在农村产业中,将农村产业改造为新兴产业、智慧产业和安全产业。
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