工业生产缓中企稳

2015年，在经济发展新常态背景下，我省工业领域扎实推进“稳增长、调结构、促改革、控风险”各项工作，积极应对工业经济持续下行压力，努力保持工业经济稳定增长，不断提高工业经济增长质量。在工业生产增速低于年初预期和全国平均水平的情况下，提质增效亮点增多，转型升级步伐加快。

一、工业经济缓中企稳

2015年，全省规模以上工业增加值13193亿元，比上年增长4.4%，增速比上年回落2.5个百分点。从运行趋势看，工业增加值各季增速分别为5.1%、4.6%、3.0%和4.7%，各月增速在7月份下探到2.5%的年度次低点后逐月有所回升，12月份回升至5.2%，但仍低于年初的7%。

1.技术和资金密集型行业生产增长较快。2015年，全省38个工业行业中，有28个行业工业增加值比上年增长。增长较快的行业主要集中在技术和资金密集型行业，如：汽车制造（增加值同比增长19.3%，下同），通信电子（14.8%），化学纤维（10.8%），石油（10.0%）和医药（7.6%）等行业。增长低迷的行业主要集中出口行业、大宗商品行业和部分投资品行业，如：纺织（3.8%）、服装（—1.4%）、皮革（0.5%）、黑色金属冶炼（—1.3%）、非金属矿物（—0.2%）、通用设备（—0.8%）、专用设备（0.2%）和金属制品（1.7%）等行业。供应业需求普遍低迷。电力、燃气和水供应业增加值分别增长2.1%、3.6%和4.1%。

2.有限责任公司和小微企业增长较快。2015年，从主要经济类型看，有限责任公司工业增加值增速（9.2%）高于全省平均水平。私营企业（3.6%）、股份有限公司（3.2%）、港澳台投资企业（2.8%）、国有企业（2.4%）和外商投资企业（1.1%）工业增加值增速低于全省平均水平。从规模看，小微企业工业增加值增长5.2%，增速高于全省平均水平；大型和中型企业工业增加值分别增长4.1%和3.0%，低于全省平均水平。

3.企业盈利水平有所提高。2015年，全省规模以上工业企业利润总额3718亿元，比上年增长5.0%，增速与上年基本持平。逐步扭转了经济效益水平长期不如全国的状况，利润总额增速高于全国7.3个百分点。主营业务收入利润率为5.9%，比全国高0.3个百分点，为近几年较高水平。38个大类行业中，20个行业利润比上年增长，17个行业利润下降。汽车制造、石油和电力等3个行业对规模以上工业利润增长的贡献最大，利润分别增长40.2%、1.7倍和14.8%，拉动规模以上工业利润分别增长2.2、1.9和1.3个百分点。

二、提质增效亮点多

1.加强管理降成本。面对严峻形势，企业主动转变发展理念，加强管理，控制成本，加大挖掘增效力度。2015年，全省规模以上工业企业三项费用增速比上年有不同程度回落。其中，销售费用增长3.8%，增速比上年回落3.6个百分点；管理费用增长6.5%，增速与上年基本持平；财务费用下降9.6%，比上年增长3.5%，大幅回落13.1个百分点。成本控制下，规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的比重为84.8%，比全国低0.9个百分点。

2.加快科技创新出成果。2015年，全省规模以上工业新产品产值21555亿元，比上年增长13.8%，增速比规模以上工业总产值高13.0个百分点；新产品产值率为32.2%，比上年提高3.7个百分点。有新产品生产的企业工业总产值增长5.1%，增速比没有新产品生产的企业高11.5个百分点。高新园区是科技创新的主力军。高新园区规模以上工业增加值2439亿元，增长9.6%，增速比规模以上工业高5.2个百分点。“机器换人”深入推进，工业技改投资增长23.6%，全员劳动生产率增长8.1%。

3.加快去库存出效率。针对市场需求不足，企业积极调整生产经营战略，加快消化库存，全省规模以上工业产成品库存增速由上半年的5.9%降至全年的1.0%，在一定程度上有利于企业尽快回笼资金，提高资产利用率。2015年，规模以上工业企业总资产贡献率为11.4%，比上年小幅回落0.2个百分点，回落幅度低于全国回落1.1个百分点的水平。

三、转型升级稳中有进

2015年，全省工业领域大力推进改革创新，着力打好转型升级“组合拳”，突出表现在产业结构升级、生产方式升级和业态升级全面提速。

1.产业结构升级。产业结构逐步高端化。2015年，全省规模以上工业企业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值同比分别增长6.3%、6.9%和6.9%，增速分别比规模以上工业高1.9、2.5和2.5个百分点，分别占规模以上工业增加值的36.8%、37.2%和25.5%，比重比上年分别提高1.5、1.3和0.6个百分点。信息经济引擎作用增强，信息经济核心产业制造业增加值增长9.3%，增速比规模以上工业高4.9个百分点。30年来，电气机械行业工业总产值首次超过纺织业，成为我省第一大工业行业，以轻纺为主的产业结构出现拐点式优化升级趋势。

2.生产方式升级。低碳生产、绿色发展引领工业发展。2015年，全省规模以上工业单位增加值能耗比上年下降2.2%。38个行业大类中，26个行业的单位工业增加值能耗下降，下降面近7成。八大高耗能行业比重下降，工业增加值增长3.5%，增速比规模以上工业低0.9个百分点，占规模以上工业的比重为35.5%，比上年减小0.4个百分点。全年淘汰落后产能涉及企业2000多家，累计整治淘汰“低小散”企业（作坊）2.2万家。

3.业态升级。随着科技和产业加速融合、以互联网为代表新一代信息技术的应用，我省工业发展的产业形态、组织方式、商业模式等方面正逐步发生着深刻变革。“三新”（新产业、新业态、新商业模式）企业的大量涌现和“三新”经济的蓬勃发展，极大激发了市场活力，成为促进转型升级的新亮点。不少龙头骨干企业开始研发集研发、设计、采购、生产和销售为一体的全流程电子商务，越来越多的中小企业利用第三平台开展电子商务，不少企业开始尝试“以销定产”“个性化定制”等经营方式。在规模以上工业中，新一代信息技术和物联网、新能源、新能源汽车、新材料、生物、海洋新兴产业增加值同比分别增长15.1%、17.1%、10.9%、8.1%、6.6%和6.1%，增速高于全省平均水平。

四、工业经济运行中的主要问题

1.有效需求不足和有效供给相对不足并存。市场需求持续萎缩，是导致工业经济增速放缓的主要原因。12月份，我省工业生产者出厂价格指数下降4.4%，已连续48个月下降，降幅屡创新低。国际市场需求长期低迷的同时，一向表现较好的国内市场需求也出现萎缩迹象。2015年，全省规模以上工业出口交货值下降3.7%，国内销售产值增长1.2%，增速比上年分别回落8.9和4.9个百分点。规模以上工业产品产销率96.3%，下降0.5个百分点，比金融危机期间影响最严重的2009年初还要低1.6个百分点。从供给角度看，目前我省迎合现阶段市场需求变化的产品有效供给不足，质优、高效、安全等中高端需求无法满足，而低端产品供给又存在严重的产能过剩。四季度，规模以上工业生产能力利用率仅为75.2%，远低于合理区间。有效供给不足的直接原因在于我省多数工业企业创新不足。规模以上工业企业科技活动经费支出总额仅增长2.8%，增速比上年回落4.8个百分点。

2.盈利艰难与负担总体较重两头挤压。不少企业通过加快转型升级实现了收入和利润双增，但仍有相当数量的企业生产经营较为困难。12月末，全省规模以上工业亏损企业5821家，亏损面14.5%，比上年末扩大3.1个百分点，高于全国1.3个百分点，亏损额增长34.3%。在规模以上工业主营业务收入同比下降1.1%的同时，应收账款依然增长8.2%，部分企业资金回笼困难。尽管国家出台一系列减税降费政策，但数据显示企业税负仍较重。2015年，规模以上工业主营业务税金增长13.1%，增速比主营业务收入高14.1个百分点。与此同时，企业用工支出持续增加也加重了企业负担。2015年，规模以上工业企业人均劳动报酬比上年增长11.1%。

3.企业发展信心和投资意愿呈现双降。当前，很多民营企业家对后期发展信心不足。据省经信委对全省6000家样本企业增长预测调查，28%的企业预测2016年工业总产值将会出现负增长，41.1%的企业预测工业总产值增速在0—5%。产能过剩、市场消费不旺、投资热点缺乏、技术储备不足等一系列因素导致企业投资不足，影响工业发展后劲。2015年，全省工业投资同比增长11.0%，增速比上年回落1.2个百分点。12月末，规模以上工业贷款余额仅增长0.7%，增速比上年回落2.9个百分点。除12月份银行贷款余额少许增加之外，下半年其余5个月均减少。

2016年是全面实施“十三五”规划的第一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。浙江要主动适应工业经济发展速度变化、结构优化、动力转化的新特点，妥善化解工业经济运行存在的主要问题，积极培育工业发展新动能，着力改造工业发展传统动能，努力打好转型升级“组合拳”，切实做好工业稳增长调结构增效益工作。

（工业处　徐　璐）