我国改革开放已经近40年,面对经济增速放缓以及全球经济复苏乏力,目前我国依然坚持针对不同行业和公司制定相应的产业政策,尽可能地开放市场,并深入推进改革。
供给侧改革获得中央的高度重视是在2015年底,2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出：“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”此后,习近平在不同场合多次提出“推进供给侧结构性改革”和“加强供给侧结构性改革”。2015年12月18日至21日,一年一度的中央经济工作会议召开,会议提出：“2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。”会议确定了2016年经济工作的重点是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。
供给侧改革政策的推出表明我国宏观调控政策导向和调控方式将发生重大变化,这是经济发展面临的三个深层次问题直接作用的结果：
一是经济增长率和潜在经济增长率持续下降,意味着以往靠政府投资等需求端管理的宏观经济政策已经出现明显递减的边际效应；
二是普遍的产能严重过剩,反映了以往需求端管理的宏观经济政策副作用越来越大后遗症越来越多；
三是以往那种靠大量要素投入的方式无法推动经济的可持续发展,只有推进供给侧改革,才能实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
因此,供给侧结构性改革主要是为了解决现实市场的供求矛盾,具体有效的做法主要包括“清理僵尸企业、淘汰落后产能、促进产业优化重组、化解房地产库存和金融风险、优化经济发展空间”等,对此,产业界、学术界各方已经达成共识。
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