构建“共建型”党建模式

开滦（集团）唐山矿业公司党委

党的十八大提出了全面提高党的建设水平的要求，充分发挥党建优势，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对推动企业转型发展具有极其重要的意义。开滦唐山矿业公司有着光荣的党建史，1922年便成立了第一个党支部。而今，在企业转型发展的关键时期，创新党建工作模式，提升党建工作水平至关重要。

一、构建“共建型”党建模式的背景及起因

当前，我国经济发展进入新常态。随着经济结构调整、能源生产和消费革命的深入推进，煤炭行业正面临着需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期“四期并存”的严峻形势。开滦唐山矿业公司是一座有着130多年开采历史的老矿，随着服役年限的增长，煤炭赋存逐年减少，生产条件越来越复杂和困难。受煤炭市场波动加剧、企业经济运行压力进一步增大等客观因素的影响，公司在生产、安全、技术、经营以及员工队伍建设等各方面，都面临着新任务、新挑战，转型发展势在必行。

如何使党建工作在公司的转型发展中发挥引领和保障作用，这是公司党委一直在探讨的问题。近年来，开滦唐山矿业公司党委将“共建型”党建创新纳入公司“五大转型”发展战略，努力探索党建工作由“参与型”向“共建型”转变，提出了“提升党建科学化水平，服务和保障公司转型发展”的工作总思路，逐步形成了“党委统领、联动共进、优势互补、资源共享、同心同向、共创辉煌”的大党建工作格局。

二、构建“共建型”党建模式的具体内容和做法

（一）抓好“五个共建”，为党建服务企业转型发展激发活力

1. 抓好党内共建。不断加强党内学习，抓好基层党支部和党员队伍建设；定期组织党支部之间、党小组之间、党支部与机关部门之间的共建活动，提升工作水平。

2.抓好党政共建。采取党政“双向进入、交叉任职”、深化“一岗两责”制度等措施，实现党政共建的“四分四合”。即“工作职责上分，工作目标上合；工作任务上分，工作决策上合；工作方式上分，工作效果上合；日常工作上分，重大问题上合”。

3.抓好党工共建。以“党建带工建、工建促党建”为目标，坚持带思想、带工作、带队伍、带活动，真正使党组织和工会组织实现共建共享、共创共赢。

4.抓好党团共建。把团的建设纳入党建目标考核，坚持党团建设同步抓、党团阵地同步建、党团教育同步搞；不断深化“推优”工作，为党组织输送新鲜血液。

5.抓好党群共建。健全完善服务群众工作体系，建立群众服务站和群众服务点，通过多种形式推进党务、政务公开，激发职工群众与党组织共创共荣的热情。

（二）建立“四项机制”，为党建服务企业转型发展提供保障

1.建立协调联动机制。一是 “共建共保”工作机制。将党群部门与基层党总支单位划分为五个“共建共保”联系组，每月以座谈、调研等形式开展工作。二是党群部门与行政部门联合调研机制。打破公司党群部门与行政部门界限，组成联合调研组，解决基层单位遇到的实际问题。

2. 建立资源共享机制。一是党支部联谊工作机制。按照回采、掘进、机电、辅助等专业，组建六个联谊党支部，制定活动方案，每季度组织一次联谊活动。二是党建研究会工作机制。将党群部门与28家基层单位分成五个学组，由人力资源部、党建工作部、综合办公室、纪委、工会等部门分别担任五个对口联系学组的理事单位，共同进行党建课题研究，开展党建工作。

3. 建立民主监督机制。充分发扬党内民主，健全完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党务公开制度，为党员更好地了解和参与党内事务，行使权力搭建平台。同时，大力推行党务公开、厂务公开，强化群众监督，真正把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下和自下而上的监督结合起来。

4. 建立考核激励机制。将定性分析与定量考核有机结合，把常态工作严谨有序、重点工作推进得力、整体工作协调进取作为检验党建工作的重要标准，全面实施党建一体化考核评价工作机制，激发党建工作驱动力。

（三）抓好“三个融入”，为党建服务企业转型发展开辟路径

1.把党建工作融入到安全生产之中。公司各级党组织运用忠心、决心、专心、细心、恒心、信心的“六心”安全工作法，深入落实安全统领观，打造本质安全型矿井。

2.把党建工作融入到科技进步之中。公司各级党组织发挥思想引领和政治保障作用，带领广大党员群众学习新技术、新工艺，进行技术革新和技术改造，依靠科技进步提高经济运行质量。

3. 把党建工作融入到和谐企业建设之中。构建公司党委服务基层党支部、各级党组织服务党员、各级党组织和党员共同服务职工群众的“三服务”工作格局，营造和谐稳定的发展环境。

三、构建“共建型”党建模式的成效和反响

（一）“共建型”党建模式创新，使党组织引领和推动企业发展的能力进一步增强

一是通过共建，公司党政共同谋划制定了“五大转型”发展战略，明确了“锐意创新、持续改进”的工作总基调，全力推进了全过程安全质量标准化、全过程正规循环作业、全过程班组经营核算的“三全”管理。工作思路的明确为公司转型升级指明了方向。

二是公司各党支部和广大党员在公司党委的引领下，围绕“保安、提质、降本、增效”工作目标，纷纷组织开展劳动生产立功竞赛、党员立项攻关、合理化建议征集、清理回收、修旧利废、节支降耗等创先争优活动，在一定程度上缓解了用工紧张问题，解决了生产经营工作中的一系列难题，对整体工作的顺利推进起到了极大的促进作用。

（二）“共建型”党建模式创新，使企业转型发展实现了新突破

通过共建，党政共同谋划并实施了矸石井下分选、后勤服务外包、经营模式创新等十项饭碗子工程。百年老矿在管理创新、科技创新上有了新进展。目前，开滦唐山矿业公司在大倾角、薄煤层等采煤技术方面已趋于成熟，边角余煤得到合理利用。绿色开采取得进展，建筑物下固体充填开采项目的实施，比单独实施条带开采服务年限增加14年，填补了唐山区域固体充填开采的空白，为老矿挖潜开辟了一条新路。节能环保项目取得一定成效，目前公司的瓦斯发电站每年利用瓦斯113.33万立方米，年发电 997.92千瓦时；净化水厂每年处理矿井水630.7万吨，可实现矿井水全部循环利用；改造后的705泵房年可节省电费160多万元。

（三）“共建型”党建模式创新，保持了严峻形势下职工队伍的稳定

“共建型”党建模式使党政工团形成了合力，构建了“大党建”工作格局，形成了各方力量服务安全、服务生产、服务群众、服务发展的局面。公司通过机关部室联合调研、职工思想动态跟踪分析、公司班子成员下基层宣讲、“解放思想聚众智 转变观念谋发展”大讨论等形式，超前化解各种矛盾，使广大干部职工能够客观的面对当前严峻的经济形势，广泛凝聚了攻坚克难的共识。党群、干群关系进一步密切，形成了和谐稳定的企业内部关系。

四、构建“共建型”党建模式的思考和探究

实践证明，“共建型”党建模式创新是开滦唐山矿业公司党委积极应对新形势，发挥党建工作服务企业转型发展的一个有效途径。

只有运用系统的思维、开放的理念、科学的方法，积极推进公司各级党组织与其他组织之间的共建与融合，才能使党建工作更加开放融入、更加强调协作、更加充满活力、更加注重实效。

只有不断改进以往条块分割、各自循环、资源分散、合力不足的传统党建工作模式，探索构建上下贯通、左右联动、内外交融，优势互补的“共建型”党建工作新格局，才能让各种组织都能找到发挥作用的切入点和着力点，不断提升公司党建科学化水平，更好地服务和保障公司转型发展。