建成小康社会与创新驱动发展

举世瞩目的中国共产党第十八次代表大会闭幕了，胡锦涛同志在开幕式上做了题为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的报告。报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、目标明确、部署全面、任务清晰，并且明确提出在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。报告是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建设小康社会的行动指南。从我国未来经济发展的角度来看，党的十八大报告不仅蕴含着很多新意，而且必将会成为我国未来经济发展的重要指导思想和方针政策。

一、坚持发展是硬道理的战略思想

这是因为：一方面，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”另一方面，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”应该全面把握机遇，积极推动经济社会的持续发展。这充分表明，以经济建设为中心仍然是兴国之要，仍然是解决我国所有问题的关键，发展仍然还是硬道理，发展仍然需要把握社会主义初级阶段的最大国情，发展仍然还需要继续推进改革开放。

二、发展是硬道理要求坚持科学发展

发展是硬道理，怎么发展？必须坚持科学发展，必须解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。一方面，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，不仅体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，而且也是总揽国内外大局，贯彻落实科学发展观的一个新部署。另一方面，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，进一步增强发展的平衡性、协调性和可持续性。

三、明确提出小康社会建设的战略目标

这个宏伟目标是：到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年“翻一番”。同时，还要求实现居民收入增长和经济发展、劳动报酬增长和劳动生产率提高的“两个同步”，充分体现了发展成果由人们共享的思路。根据国家统计局数据，2010年我国国内生产总值为40．12万亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。按照“翻一番”的标准测算，我国的经济增长以及城乡居民的人均收入，仍然都需要保持在7％以上的增幅。当然，建成小康社会，除了保持经济持续健康发展之外，人民民主还要不断扩大，文化软实力还要显著增强，人民生活还要全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设也要取得重大进展。

四、转变经济发展方式要四个着力

当前，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，已经成为关系发展全局的战略选择。为此，“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。”这充分表明，各类市场主体的活力需要进一步激活，体制机制改革需要深化；经济增长变物质投入为创新驱动，节能减排任务需要继续推进；建立起符合现代经济发展趋势的产业体系，产业结构调整需要优化；实施开放经济的新战略，适应经济全球化的新形势。

五、实行经济发展路径要四化同步

信息技术的突飞猛进，信息社会的深入发展，对我国经济发展产生了十分深刻的影响，面对如此的态势，工业化、城镇化、农业现代化“三化”必然需要走向“四化”，也就是还要推进信息化。这就是报告中提出的：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”对于如何推进“四化”，关键词应该是：融合、互动、协调、同步。

六、促进经济稳定发展要五个依靠

在未来经济发展中，需要不断增强长期发展的后劲。如何增强？一是要更多依靠内需特别是消费需求拉动，改变以往过多依赖投资、过多依赖出口的经济增长动力结构；二是更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，改变以往“高投入、高消耗、高排放，低效率、低效益、低水平”的产业结构；三是更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，改变以往经济增长的支撑结构；四是更多依靠节约资源和循环经济推动，改变以往不可持续的发展模式；五是更多依靠城乡区域协调互动，改变以往城乡和区域之间发展不平衡、不协调的矛盾。

七、抓好经济持续发展的五项任务

为了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，党的十八报告明确提出了五个方面的重要任务。一是要全面深化经济体制改革。关键是处理好政府与市场的关系，毫不动摇地推动公有制经济和非公有制经济共同发展，健全市场体系，推动财税、金融体制改革。二是要实施创新驱动发展战略。关键是提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，深化科技体制改革，构建技术创新体系，完善知识创新体系。三是要推动经济结构战略性调整。关键是需求结构、产业结构、区域结构、人口分布结构、公共财政结构的完善或优化。四是要推动城乡发展一体化。关键是农业增长、农民增收、农村繁荣，“形成以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。五是要全面提高开放型经济水平。关键是实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系，创新开放模式，坚持进出口并重，加快走出去步伐。

（原文刊于《上海企业》，2012年第12期）