(一)图纸与工程造价
(1)图纸的设计深度以满足施工招标投标的要求为准。有施工图更好,没有施工图时,应在初步设计图纸的基础上整理出一份招标用图纸(由于从招标准备至完成招标工作的周期很长,所以,招标准备以致招标过程中通常没有施工图纸)。只要是单价合同,即使无施工图纸(只有招标图纸)也是可以组织招标的,但如果是总价合同,则必须要有施工图纸。
(2)设计图纸(设计方案)不仅严重影响工程造价,对项目的投资效益也有决定性影响。这些影响包括以下六个方面:
①设计图纸决定工程性质,由此影响工程造价;
②设计图纸决定施工难度,由此影响施工成本与工程造价;
③设计图纸决定工程数量,由此影响工程造价;
④设计图纸影响建设工期,由此影响工程造价和投资效益;
⑤设计方案影响项目的营运和维护费用,由此影响投资效益;
⑥设计文件质量影响结构安全性、耐久性,影响工程变更及施工进度计划的实施,由此影响使用寿命、施工索赔及投资效益。
(3)为提高设计文件的质量、控制工程造价,应积极开展以下工作:
①引进竞争机制,开展设计招标;
②规范设计审查工作,开展设计监理;
③应用价值工程方法,开展优化设计工作。
(4)为进一步优化设计方案,提高投资效益,应积极革新设计思想和设计观念,并实现以下三个方面的转变:
①由注重设计方案的技术先进性向注重设计方案的经济性的转变;
②由以成本造价为中心向以投资效益为中心的转变;
③由以节省材料为重点向便于施工(特别是机械化施工)、节省施工成本、缩短工期的方向转变。
(二)勘察资料
勘察资料是影响工程施工难度及工程造价的重要文件。勘察资料中详细地说明了项目所在地的地形情况、地质地貌情况、地表以下的施工条件,水文、气候、沿线的交通运输及沿线的筑路材料料场分布情况等内容。这些信息与施工成本的大小密切相关,对投标人投标时各工程项目单价的高低有重要影响。勘察资料不准确会影响投标报价及合同造价的准确性,增大投标人的施工风险,并带来许多施工索赔,增大造价管理的难度(FIDIC条款中,勘察资料不准确的风险由投标人承担)。
因此,在编制招标文件时,应在原有的勘察、设计资料的基础上整理出一份满足招标工作要求的勘察资料。公路工程国际招标中,勘察资料仅是一份参考资料,而国内招标中勘察资料与设计图纸一样都是合同的组成部分,业主必须对勘察资料的准确性负责。
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