十四五规划统筹协调突出重点

学习目标

通过本章的学习，了解简单国民收入决定理论及相关乘数的概念，理解消费函数和储蓄函数的形式和特点，掌握两部门国民收入是如何决定的; 了解IS曲线和LM曲线的推导和影响因素，重点掌握IS-LM模型决定均衡收入和均衡利率; 了解总需求和总供给的概念，理解总需求和总供给曲线形成的过程，掌握总需求—总供给模型的均衡收入和均衡价格决定。

导入案例

“十二五”规划: 消费将居“三驾马车”之首

指导“十二五”规划制定工作的纲领性文件——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下称《建议》)全文发布。《建议》共分12个部分，开篇即是“加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面”。

仔细对比5年前的建议即可发现，作为拉动经济发展的三驾马车，“消费”首次被提到了第一的位置。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受媒体采访时表示，“三驾马车”顺序已经发生根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。经济结构的调整，除了“三驾马车”的调整，也要靠科技创新。

此外，官方酝酿一年有余的“战略性新兴产业”被《建议》数次提及。《建议》明确提出，要提高中国经济增长的科技含量，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提升制造业核心竞争力。

而“服务业大发展”则被定为产业结构优化升级的“战略重点”。《建议》提出，将探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，并将推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

在全球气候变化的大背景下，经济的清洁发展也是中国经济结构调整的重要内容。《建议》提出，“十二五”期间，中国的单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。

“十二五”是中国提出的要在2020年(即“十三五”末)实现“全面建设小康社会”承前启后的关键时期，在此期间经济的平稳较快发展，被《建议》认为是全面建成小康社会“具有决定性意义的基础”。为此，价格总水平基本稳定、就业持续增加、国际收支趋向基本平衡等，在《建议》设置的“十二五”时期“经济社会发展主要目标”中，被提到了最为靠前的位置。