工程项目的含义和特征

1.工程项目的含义

工程项目是最常见、最典型的项目类型,它属于投资项目中最重要的一类,是一种既有投资行为又有建设行为的项目活动。这里的“工程”不是一般广义的工作或劳动,而是指最终成果,是一个“实体”的工作或劳动。因此,工程项目是指通过特定工作劳动建造某种“工程实体”的过程。工程实体一般指建筑物或构筑物。建筑物是满足人们生产、生活需要的场所,如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑等。构筑物是人们不能在其上活动、生活的场所,如路桥、隧道、水坝、线路、电站等。

建设工程项目是为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程,有起止日期、需要达到规定要求、相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。

2.工程项目的特征

(1)在一定的约束条件下,以形成固定资产为特定目标。约束条件主要包括时间约束,即建设工期目标;资源约束,即资金、设备、材料等投入目标;功能性约束,即一个工程项目都有预期的生产能力、技术和质量水平或使用效益目标。

(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。即一个项目从提出建设设想、方案拟定、评估决策、勘察设计、施工到竣工投产是一个有序的全过程,这个过程也就是项目的生命周期。

(3)工程项目建设的周期长、投资大、不确定因素多、风险大。一项工程项目的建设少则需要几百万元,多则需要数亿元的资金投入。例如,三峡工程静态投资900亿元、动态投资2500亿元,总工期17年;英吉利海峡隧道工程耗资150亿美元,历时8年,工程技术人员1.1万名,全长50km,水下长38km,是世界上最长的海底隧道,缩短了英国伦敦到法国巴黎的距离,只需3小时即可到达。

(4)工程项目建设活动具有特殊性,表现为建设地点的固定性、设计施工任务的一次性、机械设备及生产力的流动性。