县电力企业财务集约化管理

电力行业作为关系国计民生的基础产业，为我国经济快速、健康的发展发挥了很大的作用，有高资产比重、大筹资风险、投资收益不确定、资金高度集中等特征。因此，相关人员应该足够重视电力企业财务管理中存在的问题，并通过积极的思考，对县电力企业财务管理问题创新地解决，从而使得县电力企业的核心竞争力提高。从财务集约化概述、县电力企业财务管理的现状分析以及财务集约化管理的方法三方面来展开思考。

财务管理在改善电力企业的经营管理和提高企业经济效益两方面具有重要的意义，是电力企业中不可或缺的组成部分。但是作为一项长期、复杂的工程，想要提高电力企业财务管理水平，就必须重视对现有财务管理方法和制度分析，并结合先进的财务管理理念，使企业财务信息化进程得到推进，帮助财务管理更好地服务电力企业。

一、电力企业进行财务集约化管理的历史必然性

财务资源作为电力公司发展和电网发展的物质基础，是公司的核心资源，所以实施财务集约化管理是推进“两个转变”、进一步深化“四化”工作的必然选择，也是贯彻落实国资委关于中央企业集团化管理要求的重要举措。近几年来，电力公司财务资源的集团化运作虽然取得了显著的成效，但这与经营管理的“两个转变”和“四化”要求还存在很大差距。在经营管理中仍然存在很多的问题，如各级会计主体多，使得管理链条长；会计政策不统一，各单位执行政策差异大；内部信息流转不畅；财务风险的有效监控和防范不到位等，这些问题制约和影响公司进一步发展，急需实现新的突破。只有实施财务集约化管理，才能使以上问题有效解决。

二、县级供电企业财务管理现状分析

国资委十分重视对中央企业财务管控的加强，并多次强调要在财务控制、会计核算和财务决策集中的基础上，努力把财务资源的集成式管理和集团化运作的目标实现。所以电力企业实施财务集约化管理，符合国资委关于中央企业加强集团化管理的政策导向。

（一）需要进一步完善得财务内控机制

在我国，县级供电企业财务内控机制得不到重视，使其仍然处于薄弱中。内控制度的修订和完善得不及时，工作中还存在“自转”现象，是个别单位运作意识规范性不强的结果，这折射出县级供电企业在运作意识上存在的问题，需要把提高运作意识规范性落到实处才行。就目前情况来看，对于公司管理提升这一要求，县级供电企业的财务内控机制建设还差一大截。

（二）需要进一步强化预算管理工作

在预算管理方面，县级供电企业仍然存在一定的问题与矛盾，主要表现为以下几点：首先，在预算编制环节中不仅缺少控制制度，而且科学性较差的预算编制还存在较大随意性与不规范性；其次，县级供电企业在财务预算方面侧重的是对执行结果的考核，但是在预算过程的管控方面却显得比较缺乏；最后，预算考核指标尚未充分发挥引导的作用。

（三）需要进一步加强资产管理

县供电企业受制于管理能力和有限的资源，再加上分布范围广、关系复杂等特点，导致资产管理在基础环节比较薄弱。所以，统一和规范的管理流程，解决好对不良投资的清理以及投资无效、低效等问题。

（四）需要进一步夯实财务工作基础

由于县级供电企业财务管理存在政策标准不统一、水平不一致的问题，导致企业对经济业务处理方式也不尽相同，同质性不强的数据难以进行深入的管理和比较分析。再加上部分的县级供电企业在上报数据的准确性、会计核算水平、会计信息质量、制度建设与执行等方面都存在问题，所以财务工作基础需要进一步夯实。

（五）需要进一步提高财务稽核管理

进一步加强和健全监督体系是解决目前县级供电企业的财务稽核管理薄弱的方法。由于县级供电企业在工作力量方面不足，使较为普遍的兼岗现象很大程度上制约了各项工作的开展。而且风险监督常态机制没有建立，在信息系统受到限制的情况下，市级公司无法做到对县级供电企业的工作状态实时的监控。

（六）财务人员的职称和综合能力还有待提高

目前财务人员学历和会计职称过低的现象在各县级供电企业普遍存在，有的县级供电企业甚至只有一名中级会计职称人员，这完全不符合当前的管理要求。随着省、市公司逐步深入地开展县级供电企业财务的代管工作，逐渐增多的财务工作使得企业的管理水平必须逐步提升，这对财务人员的综合素质提出了新的要求。

三、县电力企业财务集约化的管理方法

坚持资金集中控制的实施原则，严格按照电力公司财务集约化实施工作计划的要求，合理分解工作任务，统筹把握推进进度，特别要着重抓好进度滞后单位的工作督导，确保实现“今年基本建成、明年深化应用”的既定目标。

（一）加快财务集约化整体推进步伐

县级电力企业资金集中管理的思路总体可以分为两个步骤：首先是把归集分散的资金，使之在规模上形成优势，让资金的最大效益得到发挥，并使资金安全得到保障。然后，是集中管理资金的实行。这个环节中有一些必须要坚持的原则，一是最大化的整体效益原则。无论是体现在县公司、省公司还是集团公司总部的资金管理效益，都应该把几者之间效益最大化作为坚持的原则；二是在不改变各单位资金的所有权的基础上进行资金资源的整合，这样可以不影响各单位资金的正常使用，还可以将各单位余存的闲置资金整合在一起；三是仅在公司系统内归集和使用资金，严格资金的审批，加强跟踪对资金使用情况，防止资金损失。

（二）构建资金的集中控制

资金集中控制的构建，是将企业资金归集在银行账户内，实行一行一户，实现银行账户的集团管理。具体要求包括：撤销供电所的账户，只保留财务账户，在清理原银行账户之后，根据自身业务和特点需要来设置资金集团账户管理模式，还应根据资金日、月、年度的预算动态来制定管理制度，使资金流向的监控加强。再者，建立完善的资金预算动态管理制度，使生产经营和电力建设所需资金优先保障。在各基层单位按月上报执行情况表和资金预算的情况下，省级公司也应进行定期考核，使资金的可控和在控实现。