“四补贴”是指什么

为保护种粮农民利益，自2004年起，国家开始实施对农民补贴的政策，补贴有三项，分别为粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。2004年，中央财政共安排补贴资金145.2亿元。自2006年起，为应对农业生产资料价格上涨，中央财政又新增了农资综合补贴政策。自此，我国形成了粮食直接补贴、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴的“四补贴”政策，补贴资金逐年增加。2013年，我国农业“四补贴”资金达1700亿元，比2004年增长了10.7倍。

1.粮食直接补贴。粮食直接补贴是指国家按照计税面积、计税常产或粮食种植面积，以现金形式对种粮农民进行补贴。全国粮食直补在2006年达142亿元，其中13个粮食主产省（区）达126.8亿元，均占本省（区）粮食风险基金的50%以上；自2007年起，全国粮食直补增至151亿元，并多年保持稳定。

2.农资综合直补。农资综合直补是指政府综合考虑影响农民种粮成本、收益等变化因素，对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、种子、农机）实行的一种直接补贴制度。2006年，国家财政新增120亿元农资综合直补，7.28亿种粮农民直接受益。农资综合直补按照动态调整制度，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2015年，农资综合直补共安排1071亿元。

3.良种补贴。良种补贴是指对一地区优势区域内种植主要优良粮食作物品种的农户，根据品种给予一定的资金补贴。近年来，良种补贴覆盖品种和地域范围不断扩大。2008年，水稻良种补贴实现全覆盖，晚稻良种补贴标准提高1倍多，小麦、玉米良种补贴面积分别增加1倍、5.7倍。2009年，水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实现全国全覆盖，大豆良种补贴在东北地区全面实施，启动马铃薯原种补贴试点。2010年，良种补贴覆盖地域和品种范围进一步扩大。2011年，提高早稻良种补贴，每亩多发5元。2014年，农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省（市）和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴每亩15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省（区、市）按照简单便民的原则自行确定。

4.农机具购置补贴。农机具购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。农机具购置补贴在2008年扩大到所有农业县，在2009年则覆盖到全部农牧业县，在2010年补贴范围增加到12大类180个品目。2014年，中央财政共安排农机购置补贴资金237.548亿元，比上年增加20亿元，总体实施规范高效。