【摘要】：为了集中使用扶贫资金，有效地扶持贫困人口，我国制定了国家重点扶持贫困县的标准，确定了一批国家级贫困县。国家确立了331个国家级贫困县。按照这个标准，纳入《国家八七扶贫攻坚计划》的国家重点扶持的贫困县共有592个，分布在21个省，涵盖全国72%以上的农村贫困人口。2002年，国家级贫困县的贫困人口占全国总数的62.1%，低收入人口占全国总数的52.8%。在首批启动扶贫开发的贫困村中，又对贫困户进行了认定。
为了集中使用扶贫资金，有效地扶持贫困人口，我国制定了国家重点扶持贫困县的标准，确定了一批国家级贫困县。随着经济的发展，贫困地区经济状况不断改善，对贫困县的标准也不断调整。
1986年，第一次确定的国家扶持贫困县标准为：以县为单位，1985年农民年人均纯收入低于150元的县。国家确立了331个国家级贫困县。
1994年，我国重新调整了国家重点扶持贫困县的标准。具体标准是：以县为单位，凡是1992年农民人均纯收入低于400元的县全部纳入国家级贫困县；凡是1992年人均纯收入高于700元的原国家级贫困县，一律退出国家扶持范围。按照这个标准，纳入《国家八七扶贫攻坚计划》的国家重点扶持的贫困县共有592个，分布在21个省（自治区、直辖市），涵盖全国72%以上的农村贫困人口。
进入新世纪后，东部沿海地区贫困发生率明显降低。根据贫困人口主要集中在中西部的新特点，我国在中西部地区确定了592个国家级贫困县。2002年，国家级贫困县的贫困人口占全国总数的62.1%，低收入人口占全国总数的52.8%。在贫困县内部，贫困人群和非贫困人口的分化也越来越明显，扶贫资金的使用以及区域经济的增长能否惠及真正的贫困人口，成为一个突出问题。为了瞄准扶贫目标，2001年起，在贫困县的范围内确定了一批重点贫困村，继而又在全国各省确定了14.8万个重点贫困村，以村为单位，采取分期分批、整村推进的方法，进行开发式扶贫。在首批启动扶贫开发的贫困村中，又对贫困户进行了认定。
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